「보건의료기본법」상 보건의료발전계획의 수립 주기로 옳은 것은?

보건복지부장관은 관계 중앙행정기관의 장과 협의하고 보건의료정책심의위원회의 심의를 거쳐 보건의료발전계획을 5년마다 수립해야 한다. 이 계획은 국무회의의 심의를 거쳐 확정되며, 소관 주요 시책의 추진방안은 매년 수립·시행한다.
[근거 조문] 보건의료기본법 제15조 (시행 20260512)

보건의료발전계획의 수립 주기

「보건의료기본법」은 국가 보건의료 정책의 기본 방향과 중장기 전략을 체계적으로 수립하기 위해 보건의료발전계획을 5년마다 수립하도록 규정하고 있다. 이는 단년도 예산이나 단기 사업 중심의 접근을 넘어, 인구구조 변화, 질병 양상 전환, 의료자원 배분 등 보건의료 환경의 구조적 변화를 반영할 수 있는 중장기 계획 주기를 확보하기 위한 것이다.

약학과 약리학 영역에서 이 조항이 중요한 이유는 의약품 정책, 약사 인력 수급, 제약산업 육성, 필수의약품 관리 등 약학 관련 정책이 모두 보건의료발전계획의 틀 안에서 연동되기 때문이다. 예컨대 노인 인구 증가에 대응한 다제약물 관리 정책이나 만성질환 관리를 위한 의약품 접근성 전략은 단기간에 성과를 내기 어려우므로, 5년 단위의 계획 주기가 정책의 연속성과 예측 가능성을 담보한다.

국가 단위의 중장기 보건의료 정책이 인구 고령화, 의료-예방 서비스 통합, 의료 문서화 부담 등 구조적 과제에 대응하기 위해 장기적 관점에서 설계된다는 점은 여러 국가 정책 분석 연구에서도 공통적으로 확인된다. 방글라데시의 고령화 정책 검토에서는 노인 인구 비율이 2050년까지 21%에 이를 것으로 전망하며, 이러한 인구학적 전환이 사회·경제·의료 전반에 걸친 장기 정책 대응을 요구한다고 분석한다 ^[1]. 중국의 의료-예방 통합 정책 분석에서도 2015년부터 2025년까지의 정책 수단을 3차원적으로 검토하며, 보건의료 정책이 단기적 처방이 아닌 구조적·장기적 틀에서 평가되어야 함을 보여준다 ^[4].

따라서 보건의료발전계획의 5년 주기는 단순한 행정 절차가 아니라, 약물 치료를 포함한 보건의료 중재의 효과가 인구집단 수준에서 발현되기까지 요구되는 시간적 범위를 제도적으로 반영한 것으로 이해할 수 있다.