핵심 해설
이 문제는
노인복지법상 사업 폐지 명령 시 청문 대상이 되는 시설을 구분하는 문제예요. 행정처분 중에서도 의견 제출의 기회를 주는 '청문' 절차가 필요한 시설과 그렇지 않은 시설을 명확히 구분해야 해요.
핵심 개념 분석 (Key Concept)
핵심! 청문(聽聞/Hearing)은 행정청이 불이익한 처분을 하기 전에 당사자에게 의견을 진술할 기회를 주는 절차예요. 노인복지법에서는
노인복지시설의 사업 정지나 폐지 명령 시 청문을 실시하도록 규정하고 있어요. 다만, 모든 시설이 청문 대상인 것은 아니며, 그 성격에 따라 제외되는 시설이 있어요. 문제의 핵심은
노인보호전문기관이 청문 대상 시설에 포함되지 않는다는 점을 아는 거예요.
정답 근거 (Answer Rationale)
핵심! 노인복지법 제44조(청문)에 따르면, 시장·군수·구청장이 사업의 폐지를 명하거나 시설을 폐쇄하고자 할 때 청문을 실시해야 하는 대상은
노인주거복지시설, 노인의료복지시설, 노인여가복지시설, 노인일자리지원기관, 재가노인복지시설이에요.
혼동 주의! 노인보호전문기관은 노인 학대 예방 및 상담, 신고 접수 등의 업무를 수행하는 기관으로, 노인복지시설의 한 종류로 분류되기는 하지만, 법 제44조에서 규정하는 청문 대상 시설 목록에는 명시되어 있지 않아요.
오답 분석 (Distractor Analysis)
혼동 주의! 나머지 보기들은 모두 노인복지법 제44조에 명시된 청문 대상 시설이에요.
② 노인주거복지시설(예: 양로원, 노인복지주택),
③ 노인의료복지시설(예: 요양병원, 요양원),
④ 노인여가복지시설(예: 노인복지관, 경로당),
⑤ 노인일자리지원기관은 모두 사업 폐지 명령 시 청문 절차를 거쳐야 하는 시설이에요. 이 시설들은 모두 운영 주체가 있고, 시설 폐쇄라는 중대한 불이익 처분을 받기 전에 의견 진술 기회를 부여하는 것이 타당하기 때문이에요.
연관 개념 정리 (Related Concepts)
노인복지법상 시설은 크게
노인주거복지시설, 노인의료복지시설, 노인여가복지시설, 재가노인복지시설, 노인보호전문기관, 노인일자리지원기관 등으로 구분돼요. 물리치료사 국가고시에서는 각 시설의 정의와 종류, 그리고 행정처분(사업정지, 폐쇄명령, 청문 등)의 대상과 절차를 정확히 구분하는 문제가 자주 출제되므로, 법 조문을 꼼꼼히 확인해야 해요.
개념 정리
노인복지법상 청문 대상 시설
| 구분 | 청문 대상 여부 | 주요 시설 예시 |
|---|
| 노인주거복지시설 | 대상 | 양로원, 노인복지주택 |
| 노인의료복지시설 | 대상 | 노인요양시설, 노인요양공동생활가정 |
| 노인여가복지시설 | 대상 | 노인복지관, 경로당 |
| 재가노인복지시설 | 대상 | 방문요양서비스, 주야간보호서비스 |
| 노인일자리지원기관 | 대상 | 노인일자리지원센터 |
| 노인보호전문기관 | 비대상 | 중앙노인보호전문기관, 지역노인보호전문기관 |
한눈에 비교!
청문 대상 vs 비대상 노인복지시설
| 구분 | 해당 시설 | 특징 |
|---|
| 청문 대상 | 주거복지, 의료복지, 여가복지, 재가복지, 일자리지원기관 | 사업 폐지 명령 시 의견 진술 기회 부여 필요 |
| 청문 비대상 | 노인보호전문기관 | 학대 예방 및 상담 등 공익적 성격이 강함 |
암기 팁
"주거·의료·여가·재가·일자리는 청문 대상, 보호전문은 예외!"라고 암기하세요. 물리치료사가 주로 근무하게 되는
노인의료복지시설(요양원 등)이 청문 대상이라는 점도 꼭 기억해 두세요. 시설 폐쇄 명령 전에 청문 절차가 반드시 필요하다는 것은 현장에서도 중요한 법적 지식이에요.
국시 빈출 포인트
의료관계법규 과목에서 노인복지법은 매년 꾸준히 출제돼요. 특히
노인복지시설의 종류와 정의,
사업 정지 및 폐쇄 명령 사유,
청문 대상 시설 구분은 단골 출제 주제예요. '청문 대상에서 제외되는 것'을 고르는 문제는 자주 나오는 패턴이니,
노인보호전문기관이 제외된다는 사실을 정확히 기억하세요.
기출 변형 주의!
단순히 '청문 대상이 아닌 것'을 묻는 문제에서 더 나아가,
'사업 정지 사유에 해당하지 않는 것'을 묻거나,
각 시설의 정의와 설치 목적을 묻는 문제로 변형되어 출제될 수 있어요. 시설별 정의와 주요 기능도 함께 정리해 두는 것이 좋아요.