실종노인의 조속한 발견과 복귀를 위하여 실종노인에 대한 신고체계의 구축 및 운영을 시행해야 하는 자는?

핵심 해설 이 문제는 노인복지법 상 실종노인 신고체계의 운영 주체를 묻고 있어요. 단순히 노인 관련 업무를 담당하는 부처를 넘어, 실종자 수색 및 발견이라는 구체적인 공권력 행사와 정보망 운영 주체가 누구인지 파악하는 것이 핵심이에요. 핵심 개념 분석 (Key Concept): 노인복지법 제39조의10은 실종노인의 조속한 발견과 복귀를 위해 실종노인에 대한 신고체계의 구축 및 운영을 경찰청장의 의무로 명시하고 있어요. 이는 실종자 찾기 업무가 단순 복지 서비스 제공을 넘어, 전국적인 정보망과 수사력을 갖춘 경찰의 고유 업무와 직결되기 때문이에요. 정답 근거 (Answer Rationale): 핵심! ①번 경찰청장이 정답이에요. 노인복지법에 따라 경찰청장은 실종노인 발견을 위한 신고체계를 구축·운영하고, 실종노인 프로파일링 시스템, 지문 사전등록제도, 배회감지기(위치추적기) 보급 사업 등을 총괄해요. 오답 분석 (Distractor Analysis): 혼동 주의! 노인복지 업무의 일반적인 주체는 보건복지부장관 또는 시장·군수·구청장이지만, 실종노인 '발견 및 신고체계'는 특별히 경찰청장 소관이에요. ②번 시·도지사: 광역지자체장은 노인복지 시설 설치·운영, 재가노인복지사업 등의 주체이지만, 전국적인 실종자 신고체계를 구축·운영할 권한과 시스템은 없어요. ③번 보건복지부장관: 노인복지 정책의 총괄·조정 및 노인보건복지사업을 수행하지만, 실종자 신고 접수 및 수색 체계는 경찰청 소관이에요. ④번 노인보호전문기관: 노인학대 신고 접수, 현장조사 및 피해노인 보호를 주 업무로 하며, 실종노인 신고체계 구축의 주체가 아니에요. ⑤번 시장·군수·구청장: 기초지자체장으로서 노인복지법상 여러 사업(노인돌봄, 일자리 등)을 수행하지만, 실종노인 발견을 위한 신고체계 운영 주체는 아니에요. 연관 개념 정리 (Related Concepts):

구분	주관 부처/기관	주요 업무
실종노인 신고체계	경찰청장	신고체계 구축·운영, 지문등록, 배회감지기
노인학대 신고 및 보호	노인보호전문기관	학대 신고 접수, 현장조사, 쉼터 운영
치매안심센터 운영	시장·군수·구청장	치매 조기검진, 등록관리, 치매환자 지원
노인장기요양보험	국민건강보험공단	장기요양 인정 신청, 등급판정, 급여 관리

개념 정리: 노인복지법상 실종노인 관련 규정은 경찰청장의 역할(신고체계), 보건복지부장관의 역할(실종예방 교육·홍보), 지자체의 역할(배회 가능 어르신 조사 및 정보 연계)로 구분되어 있어요.
국시 빈출 포인트: 물리치료사 국가고시 의료관계법규에서 노인복지법은 노인학대 신고의무자로서의 물리치료사 역할, 실종노인 신고체계, 장기요양보험과의 관계 등이 자주 출제돼요. 특히 신고 의무 주체와 업무 수행 기관을 정확히 구분하는 문제가 빈출이에요.
기출 변형 주의!: "실종노인의 발생 예방을 위한 교육 및 홍보를 실시해야 하는 자는?"으로 변형될 수 있으며, 이 경우 정답은 보건복지부장관이에요. 주체별 업무를 반드시 구분해서 암기하세요.

임상 실무 가이드 임상 시나리오 (Clinical Scenario): 치매안심센터에서 근무하는 물리치료사 선생님께서 인지 저하가 있는 78세 여성 어르신의 운동치료를 담당하고 있어요. 보호자로부터 "어머니가 최근 며칠 사이 두 번이나 집 밖에서 길을 잃으셨어요. 이런 경우 어디에 신고하고 도움을 요청해야 하나요?"라는 질문을 받았어요. 평가 및 중재 전략 (Assessment & Intervention): 이 보호자의 질문은 노인복지법상 실종노인 신고 및 발견 체계에 대한 정확한 이해가 필요한 상황이에요. 물리치료사는 노인학대 신고의무자일 뿐만 아니라, 노인 환자와 보호자에게 필요한 복지 정보를 제공하는 역할도 해야 해요. 보호자에게 경찰청이 운영하는 실종노인 신고체계(182 경찰민원콜센터 또는 가까운 경찰서)를 안내하고, 실종 예방을 위해 지문 사전등록제도나 배회감지기(위치추적기) 신청 방법(관할 시·군·구청)을 함께 알려주는 것이 필요해요. 환자 안전 및 주의사항 (Precautions): 배회 위험이 있는 인지 저하 어르신에게는 운동치료 시 낙상 위험(Fall Risk)을 최우선으로 고려한 환경 설정과 보호자 동반 교육이 중요해요. 치료실 밖으로 나가지 않도록 문을 잠그거나 알람 장치를 활용하고, 신발에 이름과 연락처를 적어두는 등의 실종 예방 팁을 교육하세요.
환자교육 프로토콜: 보호자에게 실종 발생 시 당황하지 말고 즉시 112 또는 가까운 경찰서에 신고하도록 교육해요. 평소에 어르신의 전신 사진, 착의 습관, 자주 가는 장소를 파악해 두고, 지문 사전등록을 위해 경찰서나 지문등록기관을 방문하도록 안내하세요.
선배 물리치료사의 한마디: "우리는 환자의 신체 기능만 회복시키는 것이 아니라, 환자가 지역사회 안에서 안전하게 살아가도록 돕는 전문가예요. 노인 환자와 가족에게 실질적으로 도움이 되는 복지서비스 정보(실종 예방, 장기요양 신청, 노인돌봄서비스)를 연결해주는 것도 우리의 중요한 역할이랍니다. 법규를 외울 때도 '내 환자에게 이 정보가 왜 필요할까?'를 생각하며 공부하면 훨씬 기억에 오래 남아요!"