고령친화도시 지정 취소 사유로 반드시 취소하여야하는 경우는?

핵심 해설 이 문제는 노인복지법 시행령에 따른 고령친화도시(Age-Friendly City) 지정 취소 사유를 묻고 있어요. 고령친화도시 지정 제도는 세계보건기구(WHO)의 권고에 따라 노인의 활기찬 노후(Active Ageing)와 지역사회 지속적 거주(Aging in Place)를 지원하기 위해 도입되었습니다. 핵심은 지정 취소 사유 중에서도 핵심! 보건복지부장관이 '반드시' 취소해야 하는 필요적 취소 사유와 그 외 임의적 취소 사유를 정확히 구분하는 것이에요. 혼동 주의! 대부분의 사유는 취소할 수 있다는 재량 규정이지만, 지정 자체의 근원적 하자가 있는 경우는 반드시 취소해야 합니다.

핵심 개념 분석 (Key Concept): 행정처분에서 '할 수 있다'와 '하여야 한다'는 엄격히 구분됩니다. 노인복지법 시행령 제2조의4는 고령친화도시 지정 취소 사유를 열거하면서, 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지정된 경우에만 유일하게 '지정을 취소하여야 한다'고 규정하고 있어요. 이는 부정한 방법으로 행정적 이익을 얻은 경우 그 효력을 당연히 소멸시키려는 법리의 당연한 귀결입니다.

정답 근거 (Answer Rationale): ⑤번 거짓이나 부정한 방법으로 지정된 경우는 핵심! 노인복지법 시행령 제2조의4제1항에 명시된 유일한 필요적 취소 사유입니다. 애초에 지정 요건을 충족하지 못했음에도 속임수로 지정을 받은 것이므로, 행정의 신뢰를 보호할 가치가 없어 반드시 취소해야 해요.

오답 분석 (Distractor Analysis): 혼동 주의! ①, ②, ③, ④번은 모두 고령친화도시의 효율적 운영이나 지속 가능성에 문제가 생긴 경우지만, 법령은 보건복지부장관이 '지정을 취소할 수 있다'고 규정하여 행정청의 재량에 맡기고 있습니다. 즉, 이러한 사유가 발생하더라도 개선 명령이나 시정 기회를 부여할 수 있으며, 상황에 따라 취소하지 않을 수도 있어요.

연관 개념 정리 (Related Concepts): 노인복지법상 고령친화도시는 노인의 삶의 질 향상을 위해 물리적 환경, 사회적 환경, 서비스 인프라를 종합적으로 갖춘 도시를 말합니다. 의료기사 등에 관한 법률의 면허 취소 사유 등 다른 보건의료 법령에서도 거짓이나 부정한 방법으로 자격을 취득한 경우는 필요적 취소 사유로 규정하는 것이 일반적이니 함께 학습해 두세요.

개념 정리

구분	필요적 취소 사유 (반드시 취소)	임의적 취소 사유 (취소 가능)
법적 근거	노인복지법 시행령 제2조의4제1항	노인복지법 시행령 제2조의4제2항
주요 사유	거짓 또는 부정한 방법으로 지정	조성계획 미이행, 예산 부족, 인구 요건 미달 등
행정청 재량	없음 (기속행위)	있음 (재량행위)

한눈에 비교! 혼동 주의! 필요적 취소 사유는 '거짓/부정 지정' 단 하나뿐이에요. 나머지 사유는 모두 임의적 취소 사유로, "~할 수 있다"라는 재량 규정임을 반드시 기억하세요.
암기 팁: "거짓은 무조건 취소!" 라고 외우세요. 모든 사회복지 및 의료 관련 법령에서 거짓·부정 취득은 가장 강력한 제재인 '필요적 취소' 사유라는 공통점이 있습니다.
국시 빈출 포인트: 의료관계법규 파트에서 행정처분의 종류(필요적 vs 임의적, 면허취소 vs 자격정지)를 구분하는 문제는 매년 빠지지 않고 출제돼요. 특히 '할 수 있다'와 '하여야 한다'의 표현을 정확히 구분하여 읽어내는 것이 중요합니다.
기출 변형 주의!: 단순히 취소 사유를 묻는 것에서 나아가, "취소 사유로 옳지 않은 것은?", "필요적 취소 사유만 고르시오" 등의 형태로 응용되어 출제될 수 있으니 모든 사유를 꼼꼼히 비교해 두세요.

임상 실무 가이드 행정 실무 시나리오: A시는 노인 인구 비율이 높고 노인 친화적 인프라가 우수하다는 평가를 받아 고령친화도시로 지정되었습니다. 그러나 추후 감사 과정에서 A시가 노인 일자리 사업 실적을 부풀려 제출하고, 일부 민간 시설을 공공 노인복지시설인 것처럼 속여 지정 요건 점수를 획득한 사실이 적발되었어요. 이 경우, A시는 거짓이나 부정한 방법으로 지정을 받은 것이 명백하므로, 보건복지부장관은 재량의 여지 없이 반드시 지정을 취소해야 합니다. 이는 행정의 공정성과 신뢰를 확보하기 위한 필수 조치예요.

평가 및 행정 조치: 만약 A시가 조성 계획 중 일부(예: 노인 보호 구역 확대 사업)를 예산 문제로 지연시켰다면 이는 핵심! '임의적 취소 사유'에 해당할 뿐입니다. 보건복지부는 계획 이행을 독려하거나 시정 명령을 내릴 수 있으며, 상황에 따라 지정을 유지할 수도 있어요. 하지만 거짓 서류 제출과 같은 '필요적 취소 사유'는 행정청의 재량이 개입될 여지가 전혀 없습니다.

주의사항 (Precautions): 거짓이나 부정한 방법에는 서류 위·변조, 허위 보고, 부정 청탁 등이 모두 포함됩니다. 지정 이후에 발생한 단순한 운영 미숙이나 성과 부진은 임의적 취소 사유에 해당한다는 점을 명확히 구분해야 합니다.
선배 물리치료사의 한마디: "국가고시에서 의료관계법규를 공부할 때는 단순히 법 조문을 암기하는 데 그치지 말고, 왜 이런 규정이 만들어졌는지 그 입법 취지와 행정 원리를 함께 이해하는 것이 중요해요. 특히 '필요적(하여야 한다)'과 '임의적(할 수 있다)'을 구분하는 연습은 실제 임상에서 마주하는 의료법, 장애인복지법 등 여러 법령을 해석하는 데 큰 도움이 된답니다!"