간호학 핵심 해설
이 문제는
간호사단체의 정관 변경 절차에 관한
간호법(Nursing Act) 규정을 묻고 있어요. 간호사 국가고시에서는 의료법, 간호법 등 보건의료 관련 법규가 꾸준히 출제되므로, 핵심 조문과 절차를 명확히 구분하는 것이 중요합니다.
핵심 개념 분석 (Key Concept)
간호사단체는
간호법 제49조에 따라 설립됩니다. 설립 시에는 주무관청(보건복지부장관 또는 시·도지사)의
인가를 받아야 하지만, 설립 후 정관을 변경할 때는 그 절차가 달라져요. 이는 단체의 자율성을 존중하면서도 행정적 관리가 가능하도록 한 규정입니다.
정답 근거 (Answer Rationale)
핵심! 정답은
① 변경 사항을 주무관청에 신고하여야 한다.입니다.
간호법 제49조 제2항에 명시되어 있듯이, "간호사단체가 정관을 변경하려면 주무관청에 신고하여야 한다." 즉, 설립 시의 '인가'와는 달리, 변경 시에는 '신고' 절차만으로 충분합니다. 이는 법적 절차상 '신고'가 '인가'보다 간소한 행위임을 이해해야 해요.
오답 분석 (Distractor Analysis)
혼동 주의! 각 오답이 왜 틀린지 분석해볼게요.
- ②번 "법원의 승인을 받아야 한다.": 법원 승인은 일반적으로 법인 설립 등기나 파산, 해산과 같은 특별한 사건에 필요한 절차입니다. 일반적인 정관 변경에는 법원 개입이 필요하지 않아요.
- ③번 "회원 총회의 결의만으로 가능하다.": 정관 변경을 위해서는 반드시
회원 총회의 결의가 전제되어야 합니다. 하지만, 그 결의만으로 절차가 완료되는 것은 아니에요. 내부 결의 후 외부 행정기관(주무관청)에 대한 신고 절차가 필수적입니다. 이는 '내부 절차'와 '외부 절차'를 혼동하게 만드는 함정이에요.
- ④번 "대한간호협회의 동의를 얻어야 한다.": 대한간호협회는 대표적인 간호사단체이지만, 다른 간호사단체(예: 전문간호사회, 지역간호사회 등)의 정관 변경에 대해 동의권을 가지고 있지 않아요. 각 단체는 독립적으로 주무관청에 신고합니다.
- ⑤번 "주무관청의 변경 인가를 받아야 한다.": 이 선택지는 설립 절차와 변경 절차를 혼동하게 만드는 대표적인 오답입니다.
핵심! 설립 시에는 '인가'가 필요하지만(
간호법 제49조 제1항), 변경 시에는 '신고'가 필요합니다. '인가'는 사전 허가를 의미하는 강력한 행정 행위이고, '신고'는 사후 통보의 성격이에요.
연관 개념 정리 (Related Concepts)
간호사단체와 관련된 다른 법적 절차도 함께 알아두세요.
-
설립: 주무관청의 인가 필요 (간호법 제49조 제1항)
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해산: 주무관청의 인가 필요 (같은 법 제49조 제3항) — 정관 변경과 달리 해산도 '인가' 사항입니다.
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대표적인 간호사단체: 대한간호협회, 대한간호학회, 각 전문간호사회(임상전문간호사, 보건간호사 등) 등이 있어요.
개념 정리
| 구분 | 설립 | 정관 변경 | 해산 |
|---|
| 필요 절차 | 주무관청 인가 | 주무관청 신고 | 주무관청 인가 |
| 법적 근거 | 간호법 제49조 제1항 | 간호법 제49조 제2항 | 간호법 제49조 제3항 |
| 특징 | 사전 허가 | 사후 통보 | 사전 허가 |
한눈에 비교!
| 행정 행위 | 의미 | 예시 (간호법 관련) |
|---|
| 인가 | 행정청이 법률상 일반적으로 금지된 행위를 특정한 경우에 해제하여 허용하는 행위. 사전 허가 성격. | 간호사단체 설립, 간호사단체 해산 |
| 신고 | 행정청에 일정한 사항을 통지하여 그 내용을 알리는 행위. 사후 통보 성격. | 간호사단체 정관 변경, 간호사 면허 신고(의료법) |
암기 팁
"
설(립)과 해(산)는 인가, 변(경)은 신고"라고 외우세요! '설해변'이라는 키워드로, 설립과 해산은 인가, 변경은 신고라는 것을 연결지어 기억할 수 있어요.
국시 빈출 포인트
간호사 국가고시에서는 '인가'와 '신고'의 구분을 반드시 물어봅니다. 특히
간호법 제49조는 단골 출제 조문이에요. 설립, 정관 변경, 해산 각각에 어떤 행정 절차가 필요한지 표로 정리해 두는 것이 효과적입니다.
기출 변형 주의!
이 개념은 다음과 같이 변형 출제될 수 있어요.
- 사례형: "어느 간호사단체에서 회원 증가에 따라 정관을 변경하기로 결의했습니다. 이 단체가 취해야 할 올바른 절차는?"
- OX 문제: "간호사단체가 정관을 변경할 때에는 주무관청의 변경 인가를 받아야 한다. (O/X)"
- 복합 선택: 다음 중 간호사단체가 주무관청의 '인가'를 받아야 하는 경우를 모두 고르시오. (① 설립 ② 정관 변경 ③ 해산)