간호학 핵심 해설
이 문제는
간호사단체의 해산과 관련된
법적 절차 및 재산 처분 원칙을 묻고 있어요. 간호사단체는 공익성을 가진 법인격 단체이므로, 해산 시 남은 재산을 임의로 처분할 수 없고, 공익 목적에 부합하도록 엄격한 법적 절차를 따라야 합니다.
핵심 개념 분석 (Key Concept)
이 문제의 핵심은
핵심! 공익법인의 잔여재산 귀속 원칙입니다. 간호사단체는
간호법에 근거하여 설립된 공익 법인 또는 단체에 해당합니다. 공익법인이 해산할 경우, 그 재산은 원칙적으로
설립 목적과 유사한 공익 목적에 사용되어야 합니다. 이는 설립 당시 회원들이 낸 회비나 기부금 등이 사적인 목적이 아닌 공익을 위해 모인 자금이기 때문입니다.
정답 근거 (Answer Rationale)
정답은
① "정관에 지정된 자에게 귀속시키거나, 정관에 규정이 없으면 주무관청의 허가를 받아 공익목적에 사용하여야 한다."입니다.
이 근거는
간호법 시행령 제34조(잔여재산의 귀속)에 명확히 규정되어 있습니다. 구체적인 절차는 다음과 같아요.
1.
1순위: 정관 규정 우선 - 단체의 기본 규칙인 정관에 잔여재산 귀속처를 미리 정해놓았다면, 그 규정을 따릅니다.
2.
2순위: 주무관청 허가 후 공익 사용 - 정관에 규정이 없다면, 단체를 관할하는 주무관청(보건복지부 등)의 허가를 받아, 그 단체의 설립 목적과 유사한 다른 단체에 기부하거나 공익사업에 출연해야 합니다.
이 원칙은 단체 재산의 공익성과 투명성을 보장하기 위한 필수적인 법적 장치입니다.
오답 분석 (Distractor Analysis)
혼동 주의! 다른 선택지들은 공익법인의 재산 처리 원칙을 위반하거나, 법적 근거가 없는 내용입니다.
- ②번 "회원 총회에서 결정하는 대로 임의로 처분한다.": 회원 총회는 중요 사항을 결정하지만,
법이 정한 공익 귀속 원칙을 임의로 변경할 수 없습니다. 총회 결정도 법의 테두리 안에서 이루어져야 해요.
- ③번 "대한간호협회에 기부해야 한다.": 대한간호협회는 대표적인 간호사 단체이지만,
법적으로 모든 해산 단체의 잔여재산이 반드시 협회에 귀속되도록 강제하는 규정은 없습니다. 정관에 협회를 지정했거나, 주무관청이 유사 목적 단체로 협회를 인정한 경우에만 해당될 수 있어요.
- ④번 "국가 또는 지방자치단체에 귀속시켜야 한다.": 이는 일부 공공기금이나 특별한 법률에 의한 경우에 해당될 수 있지만,
간호사단체 해산의 일반 원칙은 아닙니다. 공익 목적 사용이 우선이지, 무조건 국가에 귀속되는 것은 아니에요.
- ⑤번 "해산 당시의 대표자 개인에게 귀속시킨다.": 이는
가장 위험한 오답입니다. 공익 단체의 재산을 개인에게 주는 것은
횡령이나 배임에 해당할 수 있는 중대한 법적 위반 행위입니다.
연관 개념 정리 (Related Concepts)
-
간호사단체: 간호사의 권익 향상과 전문성 발전, 공중보건 증진을 목적으로 설립된 단체 (예: 대한간호협회, 각 지역별 간호사회, 전문간호사회 등).
-
주무관청: 단체의 설립·운영을 감독하는 행정기관. 대부분의 간호사단체는 보건복지부가 주무관청입니다.
-
정관: 법인의 조직, 운영, 재산 등에 관한 가장 기본적인 규칙. 법인 설립 시 필수 서류이며, 해산 절차도 정관에 포함될 수 있습니다.
개념 정리
| 구분 | 핵심 내용 | 법적 근거 |
|---|
| 잔여재산 처분 원칙 | 공익 목적 우선 | 간호법 시행령 제34조 |
| 1순위 처리 방법 | 정관에 지정된 자에게 귀속 | 동일 |
| 2순위 처리 방법 | 주무관청 허가 → 유사 목적 단체/공익사업에 기부·출연 | 동일 |
| 금지 사항 | 회원 임의 분배, 개인 귀속 | 공익법리 및 관련 법률 위반 |
한눈에 비교!
| 처분 방식 | 적용 경우 / 법적 근거 | 간호사단체 해산 시 적용 여부 |
|---|
| 정관 지정 우선 | 단체 자율성 존중 (법 제1순위) | ⭕ 적용 (정관에 규정 시) |
| 주무관청 허가 후 공익 사용 | 정관 미규정 시 법정 절차 (법 제2순위) | ⭕ 적용 (일반적 경우) |
| 회원 총회 임의 결정 | 영리법인 또는 내부 운영 사항 | ❌ 적용 안 됨 (공익성 위반) |
| 국가 귀속 | 특별법(국유재산법 등) 또는 정관 특별 규정 | ❌ 일반 원칙 아님 |
병태생리 포인트
이 주제는 병태생리보다는
법적·행정적 절차에 관한 내용입니다. 간호사는 단체의 일원으로서, 또는 향후 관리자로서 단체 운영과 해산의 법적 틀을 이해해야 합니다. 이는 전문직 단체의
투명한 거버넌스(Governance)와 사회적 책임을 다하는 데 필수적이에요.
암기 팁
"
정(情) 먼저, 관(官) 다음"으로 외우세요!
-
정:
정관에 규정된 대로 먼저 처리.
-
관: 정관에 없으면
관청(주무관청) 허가를 받아 공익에 사용.
국시 빈출 포인트
의료법규 영역에서
간호법 및 시행령은 핵심 출제 범위입니다. 특히
간호사단체의 설립·운영·해산 관련 조문,
간호사의 권리와 의무,
간호조무사의 업무 범위는 매년 빠지지 않고 출제되는
High Yield 주제입니다. 법조문의 키워드(예: '주무관청의 허가', '공익목적')를 정확히 기억하세요.
기출 변형 주의!
이 개념은 다음과 같이 변형 출제될 수 있어요.
- 사례형: "○○간호사회가 해산 절차를 진행 중입니다. 잔여재산 5천만 원을 어떻게 처리해야 한다고 조언하겠습니까?"
- OX 문제: "간호사단체 해산 시 잔여재산은 회원 과반수의 동의가 있으면 회원들에게 나누어 줄 수 있다. (O/X)" (답: X)
- 우선순위: "잔여재산 처분 시 고려해야 할 순서를 나열하시오." (정관 확인 → 주무관청 허가 신청 → 공익단체 기부)