광역시장이 특정 재난 상황에 대응하기 위해 설치하는 기구는 무엇인가?

재난 및 안전관리 기본법 제16조에 따라 특별시장·광역시장·도지사·특별자치도지사는 관할 지역의 재난관리업무를 총괄·조정하기 위해 시·도 재난안전대책본부를 설치·운영한다.

지역사회간호학 핵심 해설 이 문제는 재난 및 안전관리 기본법에 따른 재난 대응 조직 체계를 묻고 있어요. 특히 광역시장(시·도지사)의 권한과 책임 하에 설치하는 기구를 정확히 알아야 합니다. 핵심 개념 분석 (Key Concept): 우리나라의 재난 대응은 중앙정부, 시·도, 시·군·구로 이어지는 수직적 체계를 가지고 있어요. 재난안전대책본부는 각 단계별로 설치되어 재난 상황을 총괄·조정하는 핵심 기구입니다. 광역시장은 해당 광역시의 최고 행정책임자로서, 관할 지역의 재난관리업무를 총괄·조정할 책임이 있습니다. 정답 근거 (Answer Rationale): 정답은 ⑤ 시·도 재난안전대책본부입니다. 핵심! 재난 및 안전관리 기본법 제16조 제1항에 명시된 대로, 특별시장·광역시장·도지사·특별자치도지사는 관할 구역의 재난관리업무를 총괄·조정하기 위해 시·도 재난안전대책본부를 설치·운영하도록 규정되어 있습니다. 이 본부는 해당 지역의 재난 예방, 대비, 대응, 복구 등 모든 단계의 업무를 조정하는 핵심 거버넌스(Goverance) 기구 역할을 합니다. 오답 분석 (Distractor Analysis):
혼동 주의! ①번 재난관리책임기관은 재난 유형별로 지정된 주관 기관을 의미합니다(예: 화재-소방청, 감염병-질병관리청). 광역시장이 설치하는 '조정 기구'와는 개념이 다릅니다.
혼동 주의! ②번 시·군·구 재난안전대책본부는 기초자치단체(시장·군수·구청장)가 설치·운영하는 기구입니다. 광역시장(시·도지사)의 상위 기구와 혼동하면 안 됩니다.
혼동 주의! ③번 중앙재난안전대책본부는 국무총리를 본부장으로 하여 중앙정부 차원에서 설치하는 최상위 기구입니다. 광역시 차원의 기구가 아닙니다.
혼동 주의! ④번 재난현장지휘본부는 실제 재난 현장에서 초동 대응과 지휘를 위해 설치되는 임시 기구입니다. 시·도 차원의 상설적(또는 상황 발생 시 가동되는) 조정 기구와는 성격이 다릅니다. 연관 개념 정리 (Related Concepts): 재난 대응 체계는 '중앙 → 시·도 → 시·군·구'의 3단계로 구성되어 있으며, 각 단계별 본부장은 다음과 같아요.
- 중앙재난안전대책본부: 국무총리
- 시·도 재난안전대책본부: 시·도지사
- 시·군·구 재난안전대책본부: 시장·군수·구청장
또한, 재난의 규모와 영향 범위에 따라 상위 본부가 가동되는 '본부 확대·승격' 절차도 중요하게 다뤄집니다. 개념 정리

구분	설치 주체	본부장	주요 역할
중앙재난안전대책본부	국무총리	국무총리	국가 차원 재난 총괄·조정
시·도 재난안전대책본부	시·도지사	시·도지사	관할 지역 재난 총괄·조정 (문제 정답)
시·군·구 재난안전대책본부	시장·군수·구청장	시장·군수·구청장	기초자치단체 차원 재난 관리

한눈에 비교!

기구	설치 수준	설치 근거 (법 조문)	주요 특징
중앙재난안전대책본부	국가	재난안전법 제14조	국무총리 주관, 대규모 재난 시 가동
시·도 재난안전대책본부	광역지자체	재난안전법 제16조	광역시장/도지사 주관, 지역 재난 총괄 조정
시·군·구 재난안전대책본부	기초지자체	재난안전법 제17조	시장/군수/구청장 주관, 현장 대응 중심
재난현장지휘본부	현장	재난안전법 제25조	재난 현장에서 초동 대응 및 지휘

암기 팁 "중(中央)-시도(市道)-시군구(市郡區)"로 기억하세요! 재난안전대책본부의 설치 체계가 중앙정부, 광역지자체, 기초지자체 순으로 내려옵니다. 광역시장은 '시·도' 단계의 책임자라는 점을 명심하세요. 국시 빈출 포인트 재난 관리 체계는 지역사회간호학과 의료법규에서 꾸준히 출제되는 핵심 영역입니다. 특히 각 재난안전대책본부의 설치 주체와 본부장을 매칭하는 문제, 또는 특정 상황에서 어떤 기구를 설치해야 하는지를 묻는 문제가 많아요. 법 조문 번호(제14, 16, 17조)까지 함께 외우면 더욱 확실합니다. 기출 변형 주의! 이 개념은 다음과 같이 변형되어 출제될 수 있어요.
- "대규모 감염병 발생 시, 특별시장이 첫 번째로 설치해야 할 기구는?" → 시·도 재난안전대책본부
- "재난현장지휘본부와 시·군·구 재난안전대책본부의 역할 차이를 설명하시오." (서술형)
- "중앙재난안전대책본부가 가동되는 기준은?" (예: 국가차원의 대응이 필요하다고 국무총리가 판단할 때)

간호 임상 실무 가이드 임상 시나리오 (Clinical Scenario): "간호사님, 다중 환자 사고(버스 전복)로 인해 20명 이상의 중증 환자가 우리 병원 응급실로 동시에 이송될 예정입니다. 병원 측에서 대응 체계를 가동해야 한다고 합니다." 지역사회 보건소나 종합병원에 근무하는 간호사라면, 이러한 대규모 재난(다중환자사고, MCI) 상황에서 지역 재난 대응 체계가 어떻게 움직이는지 이해하는 것이 매우 중요합니다. 간호 중재 전략 (Nursing Intervention): 1. 사정(Assessment): 병원 내 재난대비매뉴얼(Disaster Manual)을 확인하고, 병원 재난대책위원회 소집 여부를 파악합니다. 2. 우선순위 설정(Priority): 환자 접수 및 검색(Triage) 체계를 즉시 가동하는 것이 최우선입니다. 동시에, 해당 재난이 발생한 지역의 시·도 재난안전대책본부가 가동되어 지역 내 모든 의료자원(병원, 인력, 장비)을 총괄 조정하고 있음을 인지합니다. 3. 간호 수행(Implementation): 본부의 지시에 따라 병원 내 추가 병동 개방, 수술실 가동, 의료진 소집 등에 협력합니다. 또한, 본부를 통해 다른 병원으로의 환자 분산(이송) 조정이 이루어질 수 있습니다. 4. 평가(Evaluation): 본부의 지시와 병원 내 대응이 원활히 연계되어 있는지, 환자 처치에 차질이 없는지 모니터링합니다. 환자 안전 및 주의사항 (Precautions): 재난 시에는 일반적인 진료 프로토콜이 변경될 수 있습니다. 간호사는 상부(병원 재난대책본부 및 시·도 재난안전대책본부)의 체계적 지시에 따라 움직여야 혼란과 의료 자원의 낭비를 최소화할 수 있습니다. 또한, 재난 피해자에 대한 심리적 지원과 가족 동의 절차 등 특별한 고려사항이 필요함을 기억해야 합니다. 간호 프로토콜 대규모 재난 발생 시 간호사의 역할:
1. 신속한 보고: 재난 발생 또는 대량 환자 유입 시 즉시 수간호사 및 병원 당직관리자에게 보고.
2. 검색(Triage) 수행: 재난 검색 원칙(즉시 처치군, 지연 처치군, 경증군, 사망군)에 따라 환자를 분류.
3. 자원 관리: 본부의 지시에 따라 혈액, 약품, 소모품 등 의료 자원 사용을 관리.
4. 의사소통: 시·도 재난안전대책본부와 병원 간의 원활한 의사소통 채널 유지에 협력. 선배 간호사의 한마디 "지역사회 간호사는 병원 안팎의 자원과 체계를 연결하는 가교 역할을 해요. 재난 상황에서 '시·도 재난안전대책본부'라는 거대한 조정 체계가 있다는 것을 알고 있으면, 당황하지 않고 체계적으로 업무를 수행할 수 있어요. 국시 공부도 마찬가지예요! 단순히 기구 이름을 외우기보다, '왜 광역시장이 이 본부를 설치하는지(총괄 조정 책임)', '이 본부가 가동되면 실제 현장(우리 병원)에는 어떤 변화가 일어나는지'를 연계해서 생각해보세요. 그럼 지식이 머릿속에 훨씬 오래 남을 거예요!"