依據渥太華五大行動綱領，社區推動素食餐飲減少碳排放的相關活動，下列何者屬於創造支持性環境？

創造支持性環境是透過改變外在條件讓健康選擇變容易，普及素食餐廳即改變飲食環境。

渥太華憲章五大行動綱領應用

本題旨在測驗渥太華健康促進憲章 (Ottawa Charter for Health Promotion) 中五大行動綱領的具體臨床與社區應用。要正確區分「創造支持性環境」與其他行動策略，必須從其核心定義著手。

選項鑑別診斷

* 選項 1：普及物美價廉的素食餐廳 — 正確
此行動直接對應「創造支持性環境 (Create Supportive Environments)」。此綱領的核心精神在於改變所處的物理環境、社會環境或經濟條件，使得健康的選擇成為容易且預設的選項。普及價格合理且美味的素食餐廳，是透過改變社區的「飲食地景 (Foodscape)」與經濟可近性，讓民眾在選擇餐飲時，能夠自然而然地接觸並選擇對健康及環境友善的選項。這並非單純教育或要求個人改變，而是從系統面降低執行健康行為的阻力。

* 選項 2：舉辦素食烹飪比賽
此行動屬於「發展個人技巧 (Develop Personal Skills)」或「強化社區行動 (Strengthen Community Action)」。烹飪比賽旨在透過實作與競爭，提升個人的備餐能力與動機，屬於技能培養與社區動員的範疇，並非直接改造環境結構。

* 選項 3：辦理素食營養講座
此行動屬於最典型的「發展個人技巧 (Develop Personal Skills)」。講座的核心目的是提供資訊與知識，試圖透過教育改變個人的認知、態度與行為意圖，屬於個人層次的賦能，而非環境的系統性改造。

* 選項 4：鼓勵一週一餐素
此行動接近「發展個人技巧 (Develop Personal Skills)」或廣義的健康倡議。它是一種行為呼籲，試圖透過說服或激勵來引導個人做出選擇，但並未實質改變個人所處的外在環境條件。

臨床與社區實務推論

在社區衛生護理的實務中，護理師進行社區評估與介入時，必須能精準區分介入的層次。根據渥太華憲章，「創造支持性環境」強調的是「讓健康的選擇成為容易的選擇 (Making the healthy choice the easy choice)」。這與初級預防中，藉由改善環境來降低風險因子的概念一致。例如，在學校護理中，與其不斷教導學童選擇健康點心（發展個人技巧），更有效且持續的作法是改變校園合作社或自動販賣機的供應內容（創造支持性環境）。本題中，提供普及的素食餐廳正是此概念的具體實踐，它將抽象的減碳與健康飲食目標，轉化為可及的日常選項。