화재는 통제되지 않은 연소와 피해 가능성을 모두 포함해야 성립한다. 단순 발열은 열만 발생하고 연소 반응이 없거나, 연소가 있더라도 통제된 상태(가스레인지, 보일러)라면 화재가 아니다.
현장에서 유류·전기·금속 화재가 혼재된 경우, 먼저 통제되지 않은 연소가 확인되면 피해가 아직 가시화되지 않았더라도 화재로 간주한다. 이후 가연물 특성에 맞는 소화약제와 진압 방법을 선택해야 한다.
피해를 이미 발생한 결과로 한정하지 말 것. 초기 화재나 진압 전 단계에서 실질적 손해가 없어도 통제되지 않은 연소가 지속된다면 화재로 보고 즉각적인 진압·대피·통제 조치가 필요하다.
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