다음 금연사업 평가자료로 확인할 수 있는 평가범주는?

투입된 노력에 대한 평가는 사업에 들어간 인력과 시간, 예산, 산출물의 양을 확인하는 범주이다. 목표 달성 정도는 흡연율 변화 같은 목표치와의 비교를, 효율성은 성과 한 건당 비용을 따진다. 자료에 성과와 비용이 없으므로 노력 평가로 본다.

보건사업 평가는 무엇을 보느냐에 따라 다섯 가지 범주로 나눕니다. 첫째, 투입된 노력에 대한 평가는 사업에 들어간 인력, 시간, 예산, 장비와 그 결과로 나온 활동량과 산출물을 확인합니다. 둘째, 사업 진행에 대한 평가는 계획한 일정과 절차대로 활동이 이루어졌는지를 봅니다. 셋째, 목표 달성 정도에 대한 평가는 처음 세운 목표치와 실제 결과를 견줍니다. 넷째, 사업 효율성에 대한 평가는 목표 한 단위를 얻는 데 든 비용을 따져 다른 사업이나 다른 지역과 견줍니다. 다섯째, 사업 적합성에 대한 평가는 투입한 노력의 총량이 지역의 요구 크기에 맞았는지를 봅니다.
제시된 자료는 담당 인력 3명, 총 투입 시간 480시간, 상담 240건, 자료 3,000부입니다. 모두 '얼마나 넣었고 얼마나 했는가'를 보여 주는 숫자일 뿐, 흡연율이 얼마나 떨어졌는지나 한 명을 금연시키는 데 얼마가 들었는지는 담겨 있지 않습니다. 그러므로 이 자료로 판정할 수 있는 것은 투입된 노력에 대한 평가입니다.
헷갈리는 짝을 갈라 보겠습니다. 투입 노력 평가와 사업 진행 평가는 둘 다 과정에 초점을 두지만, 노력 평가는 '양'을, 진행 평가는 '일정과 절차의 준수'를 봅니다. 같은 240건이라도 계획한 300건 가운데 240건이므로 진도가 80%라고 읽으면 진행 평가가 됩니다. 효율성 평가는 반드시 성과와 비용이 함께 있어야 하므로, 금연 성공자 수와 총사업비가 주어져 한 명당 비용을 냈다면 효율성 평가입니다. 적합성 평가는 지역의 요구 규모와 견주는 것이 특징이라, 관내 흡연자 5천 명 가운데 240명만 상담을 받았다는 식으로 분모가 등장합니다.
임상에서 주의할 점은 노력 평가 결과를 성과로 보고하지 않는 것입니다. 상담 건수와 배부 부수가 많다고 해서 흡연율이 떨어졌다고 말할 수 없습니다. 사업계획 단계에서 노력 지표와 성과 지표를 나누어 정해 두고, 성과 지표는 사업 시작 전 기준선 자료를 확보해 두어야 종료 시점에 변화를 견줄 수 있습니다.
정리하면 평가자료를 받았을 때는 세 가지를 차례로 물으시면 됩니다. 이 숫자의 분모는 무엇인가, 성과가 담겨 있는가, 비용이 함께 제시되었는가입니다. 분모가 없고 성과와 비용도 없으면 노력 평가, 분모가 지역의 요구 규모이면 적합성 평가, 비용이 함께 있으면 효율성 평가입니다.