재난관리의 네 단계 가운데 대비단계에 해당하는 활동은?

재난 대응 훈련과 비상 물자 비축은 재난 발생 전 대응 역량을 미리 갖추는 대비단계의 핵심 활동이다.

재난관리는 시간적 흐름에 따라 완화(Mitigation), 대비(Preparedness), 대응(Response), 복구(Recovery)의 네 단계로 나뉩니다. 이 중 대비단계는 재난이 발생하기 전에 대응 역량을 미리 갖추어 두는 모든 활동을 포괄합니다. 문제의 보기에서 2번이 정답인 이유는, 재난 대응 훈련과 비상 물자 비축이 대비단계의 가장 전형적인 활동이기 때문입니다. 근거 자료 ^[2]에서도 재난 교육을 통해 청소년의 재난 대비 태세(preparedness)를 향상시키는 것을 목표로 삼았는데, 이는 교육과 훈련이 대비단계의 핵심 요소임을 보여줍니다 ^[2]. 또한 근거 자료 ^[1]은 대비단계와 복구단계의 활동을 구분하여 제시하고 있는데, 대비단계에는 훈련, 물자 확보, 계획 수립 등이 포함된다고 설명합니다 ^[1].

각 보기를 단계별로 구분해 보면 다음과 같습니다.

보기	활동 내용	해당 단계	단계별 핵심 목적
1	위험 지도 제작, 건축 기준 강화	완화(Mitigation)	재난 발생 자체를 예방하거나 피해 규모를 줄임
2	대응 훈련, 비상 물자 비축	대비(Preparedness)	재난 발생 시 신속하고 효과적으로 대응할 수 있는 역량을 미리 갖춤
3	구조, 응급의료, 대피소 운영	대응(Response)	재난 발생 직후 인명과 재산 피해를 최소화하기 위해 즉각적으로 행동함
4	이재민 주거·생계 재건 지원	복구(Recovery)	재난 이전 상태로 돌아가거나 더 나은 상태로 회복함
5	정신적 후유증 장기 관리	복구(Recovery)	신체적·경제적 회복뿐 아니라 심리사회적 회복까지 포함하는 장기적 과정

혼동 주의! 완화와 대비는 모두 재난 발생 ‘전’에 이루어진다는 점에서 헷갈리기 쉽습니다. 완화는 위험 자체를 줄이거나 없애는 구조적·비구조적 조치이고, 대비는 남아 있는 위험에 대응할 수 있는 인력·물자·계획·훈련을 준비하는 활동입니다. 예를 들어 홍수 위험 지역에서 건축 기준을 강화해 건물을 높은 곳에 짓게 하는 것은 완화이고, 대피 경로를 숙지하고 구명조끼를 비치하며 대피 훈련을 반복하는 것은 대비입니다.

핵심! 근거 자료 ^[3]은 지역사회의 재난 대비 태세를 강화하기 위해 시민과학 활동을 활용하는 방안을 분석했는데, 여기서도 대비(preparedness)는 지역사회 구성원이 재난에 미리 대응할 수 있는 지식과 기술, 자원을 갖추는 과정으로 다루어집니다 ^[3]. 근거 자료 ^[4] 역시 화산 분화 위험이 있는 지역에서 지역 기관의 역할을 평가하며 지속 가능한 지역사회 대비(sustainable community preparedness)를 강조했는데, 이는 대비단계가 일회성이 아니라 지역사회 차원에서 지속적으로 관리되어야 하는 과정임을 시사합니다 ^[4].

간호 실무 관점에서 보면, 병원의 재난 대비 매뉴얼 숙지, 재난 대응 모의훈련 참여, 응급 물품과 의약품의 유효기간 점검 및 비축량 관리 등이 모두 대비단계에 해당합니다. 간호사는 재난 발생 시 중증도 분류(triage)와 응급 처치를 수행해야 하므로, 평소 대비단계에서 이러한 역량을 훈련해 두는 것이 중요합니다.