核心解説
この問題は、障害者支援の根幹をなす計画である
障害福祉計画の法的根拠と策定主体・計画期間を問うものです。障害福祉計画は、
障害者総合支援法(障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律)に基づき、
3年を1期として、
市町村(市町村障害福祉計画)および
都道府県(都道府県障害福祉計画)が策定する義務があります。これは、障害福祉サービスや相談支援の提供体制を計画的に整備し、地域での自立した生活を支援するための重要な行政計画です。
1.
核心概念の分析 (Key Concept): この問題の核心は、障害者支援における行政計画である「障害福祉計画」の根拠法、計画期間、策定主体を正確に理解しているかどうかです。特に、似たような名称の法律(障害者基本法、身体障害者福祉法、介護保険法、精神保健福祉法)と混同しないことが重要です。
最重要! 障害者総合支援法は、障害者基本法(理念法)を具体化するサービス法の一つであり、障害福祉計画の策定を義務付けています。
2.
正解の根拠 (Answer Rationale): 正解は⑤「
障害者総合支援法に基づき、
3年を1期として
市町村・都道府県が策定する」です。障害者総合支援法第88条に基づき、市町村は「市町村障害福祉計画」を、都道府県は「都道府県障害福祉計画」を、それぞれ3年を1期として策定します。計画には、障害福祉サービス、相談支援、地域生活支援事業の提供体制の確保などが盛り込まれます。
3.
誤答の分析 (Distractor Analysis):
混同注意! 各選択肢で間違っているポイントは以下の通りです。
- ①「障害者基本法」に基づく:障害者基本法は障害者施策の基本理念を定める
理念法であり、具体的な計画策定を規定していません。計画期間も10年ではありません。
- ②「身体障害者福祉法」に基づく、単年度、市町村:身体障害者福祉法は身体障害者に関する個別法ですが、障害福祉計画の策定根拠ではありません。また、計画期間は単年度ではありません。
- ③「介護保険法」に基づく、3年、市町村:介護保険法に基づく計画は「
介護保険事業計画」です。これは障害福祉計画とは別の制度です。
混同注意!
- ④「精神保健福祉法」に基づく、5年、都道府県のみ:精神保健福祉法に基づく計画は「
精神保健福祉計画」であり、障害福祉計画とは別物です。また、障害福祉計画は都道府県のみではなく市町村も策定します。
4.
関連概念の整理 (Related Concepts): 障害者福祉に関する計画を整理しておきましょう。
| 計画名 | 根拠法 | 策定主体 | 計画期間 |
| 障害福祉計画 | 障害者総合支援法 | 市町村、都道府県 | 3年 |
| 障害者基本計画 | 障害者基本法 | 国(政府) | 5年程度 |
| 介護保険事業計画 | 介護保険法 | 市町村 | 3年 |
| 精神保健福祉計画 | 精神保健福祉法 | 都道府県 | 5年 |
| 医療計画 | 医療法 | 都道府県 | 5年 |
概念整理:
障害福祉計画は、
障害者総合支援法に基づくサービス提供体制の整備計画です。障害者基本法は理念法であり、障害者基本計画(国の計画)の根拠となります。両者は異なるレベル・異なる主体の計画であることを区別しましょう。
一目で比較!:
| 項目 | 障害福祉計画 | 介護保険事業計画 |
| 根拠法 | 障害者総合支援法 | 介護保険法 |
| 対象 | 障害者(身体・知的・精神・発達・難病等) | 要介護・要支援認定を受けた高齢者等 |
| 計画期間 | 3年 | 3年 |
| 策定主体 | 市町村 + 都道府県 | 市町村 |
看護過程ポイント:
看護師は、障害福祉計画の内容を理解することで、地域で生活する障害者の方々が利用できるサービス(居宅介護、重度訪問介護、療養介護、生活介護、就労支援、相談支援等)を把握し、退院支援や地域連携に活かすことができます。
暗記のコツ:
「
障害者総合支援法の計画は
3年で、
市町村+都道府県の両方」と覚えましょう。介護保険事業計画と期間が同じ3年ですが、策定主体が異なります(介護保険は市町村のみ)。
国試頻出ポイント:
障害福祉計画の根拠法と計画期間(3年)は頻出です。併せて、障害者基本計画(国、5年程度)、精神保健福祉計画(都道府県、5年)との比較がよく出題されます。また、障害者総合支援法のサービスの種類(介護給付・訓練等給付・地域生活支援事業)も合わせて学習しておきましょう。
出題パターン注意!:
単純な知識問題として「障害福祉計画の根拠法はどれか」や「障害福祉計画の計画期間は何年か」といった形で出題されるほか、事例問題の中で「この患者さんが退院後に利用できる障害福祉サービスを計画する際に基づく法律はどれか」といった形で応用されることもあります。