핵심 정리 베버가 말한 합법적 권위는 사람의 매력이나 오랜 관습이 아니라, 정당하게 제정된 규칙과 그 규칙에 따라 부여된 직위에서 나오는 권위입니다. 정답은 ④ 공식적으로 제정된 규칙과 법규입니다.
1. 원리와 배경 베버는 지배가 안정적으로 유지되려면 구성원이 명령을 정당하다고 받아들이는 근거가 있어야 한다고 보고, 그 근거에 따라 권위를 전통적 권위·카리스마적 권위·합법적(합리적-법적) 권위로 나누었습니다. 전통적 권위는 오래된 관습과 세습된 지위를 신성하게 여기는 믿음에, 카리스마적 권위는 지도자 개인의 비범한 자질에 대한 헌신에 바탕을 둡니다. 합법적 권위는 누가 말하느냐가 아니라 어떤 규칙에 따라 그 자리에 앉았느냐를 따지는 비인격적 질서에 바탕을 둡니다. 관료제는 이 합법적 권위를 조직에 구현한 이상형입니다. 계층 구조, 문서에 근거한 업무 처리, 규칙에 따른 직무 분담, 전문 능력에 따른 임용 같은 특징이 있고, 권한은 사람이 아니라 직위에 붙어 있어서 사람이 바뀌어도 직위의 권한은 그대로 이어집니다.
2. 정답 해설 정답 ④ 공식적으로 제정된 규칙과 법규는 합법적 권위의 근거 그 자체입니다. 병원에서 간호부장이나 수간호사가 업무를 지시할 수 있는 것은 개인의 인품 때문이 아니라 조직 규정과 직무 기술서가 그 직위에 권한을 부여했기 때문입니다. 지시를 받는 쪽도 지시한 사람이 아니라 지시의 근거가 되는 규칙에 따르는 것이라서, 담당자가 바뀌어도 권위의 성격은 달라지지 않습니다.
3. 선지별 분석 ① 물리적 강제력과 위협은 상대가 마지못해 따르게 만드는 강제력입니다. 구성원이 정당하다고 인정해 따르는 것이 권위의 핵심이므로 권위의 근거가 될 수 없습니다. ② 개인의 카리스마와 특별한 자질은 카리스마적 권위의 근거입니다. 지도자 개인에게 매여 있어서 합법적 권위와는 정당성의 출처가 다릅니다. ③ 개인 간의 신뢰와 유대 관계는 비공식 조직에서 영향력을 만드는 요소로 작동할 수 있습니다. 그러나 공식 규칙에서 나오는 것이 아니므로 합법적 권위의 근거가 되지 못합니다. ⑤ 오랜 전통과 관습은 전통적 권위의 근거입니다. 과거부터 그래 왔다는 이유로 따르는 것이므로 새로 제정한 규칙에 따르는 합법적 권위와 구별됩니다.
4. 기억 포인트 전통은 옛것, 카리스마는 사람, 합법은 규칙과 직위에서 나온다.
5. 실무·국시 포인트 • 권위 유형의 이름과 정당성의 근거를 짝짓는 형태로 자주 나옵니다. 따르는 근거가 관습인지, 개인의 자질인지, 규칙과 직위인지 먼저 가려 보면 유형이 정해집니다. • 「직위가 아니라 개인의 능력과 매력 때문에 따른다」는 사례는 카리스마적 권위 쪽입니다. 같은 사람이 팀장이면서 존경받는 경우에도 지시의 근거가 직위인지 인품인지를 구분해 읽으세요.
환자병동 수간호사 · 규정에 따른 업무 지시
병동 수간호사가 새로 입사한 간호사들에게 투약 전 확인 절차를 병원 규정대로 시행하라고 지시했습니다. 한 신입 간호사가 왜 꼭 따라야 하느냐고 묻자, 수간호사는 병원 규정과 직무 기술서에 그렇게 정해져 있다고 답합니다.
상황• 지시의 근거는 수간호사의 개인적 친분이나 경력이 아니라 문서로 정해진 규정입니다.• 수간호사의 권한은 조직도와 직무 기술서에서 그 직위에 부여된 범위 안에 있습니다.• 수간호사가 교체되어도 같은 규정이 같은 효력을 가집니다.
간호 순서• 사정: 지시의 출처가 규정과 직위인지, 개인적 영향력인지 구분합니다.• 수행: 규정에 명시된 절차와 권한 범위 안에서 지시하고 이행합니다.• 평가: 업무가 규정에 맞게 수행되었는지 점검하고 규정과 어긋난 부분을 확인합니다.
핵심 포인트: 합법적 권위는 사람이 아니라 규칙과 그에 따라 부여된 직위에서 나온다.
합법적 권위 (Legal-rational authority) — 공식적으로 제정된 규칙과 그에 따라 부여된 직위에서 나오는 권위. 담당자가 바뀌어도 직위의 권한은 유지된다.
카리스마적 권위 (Charismatic authority) — 지도자 개인의 비범한 자질에 대한 구성원의 헌신에 바탕을 둔 권위. 개인에게 매여 있어 지도자가 없어지면 흔들릴 수 있다.
전통적 권위 (Traditional authority) — 오래된 관습과 세습된 지위를 신성하게 여기는 믿음에 바탕을 둔 권위. 과거부터 그래 왔다는 점이 근거가 된다.
관료제 (Bureaucracy) — 합법적 권위를 조직에 구현한 이상형. 계층 구조, 문서화, 규칙에 따른 직무 분담, 전문성에 따른 임용을 특징으로 한다.