핵심 정리 페이욜이 제시한 관리의 기본 요소는 계획·조직화·명령·조정·통제의 다섯 가지이며, 여기에 들어가지 않는 것은 ② 동기부여이다.
1. 원리와 배경 페이욜은 관리를 모든 조직에 공통으로 적용되는 보편적 활동으로 보고 관리자의 기능을 다섯 가지로 정리했다. 이것이 관리 과정론이다. 계획으로 앞날의 방향을 정하고, 조직화로 자원과 구조를 갖추며, 명령으로 구성원이 일하도록 이끌고, 조정으로 활동을 조화시키며, 통제로 계획과 결과를 비교해 바로잡는다.
페이욜은 관리 요소와 함께 열네 가지 관리 원칙도 제시했다. 분업, 권한과 책임, 명령 일원화, 지휘 통일 같은 원칙이 대표적이다. 다섯 요소가 관리자가 하는 일이라면 원칙은 그 일을 할 때 따르는 기준이다. 다만 시험에서는 다섯 요소를 묻는 경우가 훨씬 많다. 요소 중 명령은 구성원에게 일을 지시하고 이끄는 일이고, 조정은 부서 간 활동이 서로 맞물리도록 하는 일이라서 서로 구별해 둔다. 걸릭이 정리한 관리 기능(POSDCoRB)에는 인사(staffing)·보고·예산이 추가로 들어가므로 페이욜의 다섯 요소와 섞이지 않도록 한다.
2. 정답 ② 동기부여 동기부여는 페이욜의 다섯 요소에 포함되지 않는다. 구성원의 욕구와 동기를 중시한 것은 인간관계론과 이후의 행동과학적 접근이다.
3. 선지별 분석 ① 계획은 목표를 정하고 행동 방향을 마련하는 첫 요소로 페이욜의 요소에 포함된다. ③ 통제는 실제 결과를 기준과 비교해 필요하면 시정하는 요소로 포함된다. ④ 조직화는 인적·물적 자원과 권한 구조를 갖추는 요소로 포함된다. ⑤ 명령은 구성원이 맡은 일을 하도록 지시하고 이끄는 요소로 포함된다. 페이욜의 명령은 권한에 따른 지시와 감독의 성격이 강해 현대의 동기부여와는 구별된다.
4. 기억 포인트 계-조-명-조-통으로 다섯 요소를 순서대로 외우고, 동기부여는 이 목록 밖이라고 기억한다.
5. 실무·국시 포인트 • 다섯 요소를 모두 나열하거나, 그중 포함되지 않는 것을 고르는 형태로 자주 출제된다. • 걸릭의 관리 기능(POSDCoRB)에도 조정이 들어 있으므로, 인사·보고·예산이 페이욜의 다섯 요소에 없다는 점으로 구별한다.
상황신임 수간호사의 병동 운영
내과 병동의 새 수간호사가 병동 운영을 체계화하려고 한다. 병동 직원 구성이 바뀌어 업무 흐름을 처음부터 다시 잡아야 하는 시기이다.
• 월간 업무 목표와 근무표가 정해져 있지 않다.• 교대 간 인수인계와 부서 간 협조가 매끄럽지 않다.
간호 순서
• 사정: 현재 병동의 업무 흐름과 자원, 문제점을 파악한다.• 수행: 업무 계획을 세우고 인력을 배치하며 일일 지시를 전달하고, 회의로 업무를 조정한 뒤 성과를 점검한다.• 평가: 낙상률과 감염률 같은 지표로 목표 달성 여부를 확인하고 필요하면 계획을 고친다.
핵심 포인트: 관리자의 기능은 계획·조직화·명령·조정·통제로 정리된다.
관리 과정론 (Administrative management) — 페이욜이 관리자의 보편적 기능을 다섯 가지로 정리한 고전적 관리이론이다.
조직화 (Organizing) — 목표 달성에 필요한 인력·물자를 배치하고 업무와 권한 구조를 정하는 기능이다.
조정 (Coordinating) — 부서와 활동이 서로 어긋나지 않도록 조화시키고 통합하는 기능이다.
통제 (Controlling) — 실제 결과를 계획과 비교하여 차이가 있으면 시정하는 기능이다.