다음 중 '국민건강증진종합계획(Health Plan)'을 5년마다 수립·시행하는 주무 기관은?

국민건강증진법에 따라 보건복지부 장관은 국민건강증진을 위한 기본계획인 '국민건강증진종합계획'을 5년마다 수립하여 시행해야 한다.

보건행정 핵심 해설 이 문제는 국민건강증진법(National Health Promotion Act)에 따른 국가 차원의 건강증진 정책 수립 체계를 묻고 있어요. 국민건강증진종합계획(Health Plan)은 우리나라 보건정책의 최상위 로드맵으로, 법정 계획의 수립 주체와 주기를 정확히 아는 것이 중요해요. 핵심 개념 분석 (Key Concept) 핵심! 국민건강증진종합계획은 국민건강증진법 제4조에 근거를 둔 법정 계획이에요. 이 계획은 단순한 지침이 아니라, 국가가 국민 건강 수준을 높이기 위해 추진해야 할 모든 정책(예: 금연, 절주, 영양, 신체활동, 정신건강, 구강건강 등)의 기본 방향과 목표, 추진 전략을 담은 '마스터 플랜'이에요. 정답 근거 (Answer Rationale) 정답이 ①번 보건복지부(Ministry of Health and Welfare)인 이유는 법률에 명확히 규정되어 있어요. 국민건강증진법 제4조 제1항은 "보건복지부장관은 국민건강증진을 위한 기본계획(이하 '국민건강증진종합계획'이라 한다)을 5년마다 수립·시행하여야 한다."라고 규정하고 있어요. 따라서 국가 보건정책의 최종 책임 기관인 보건복지부가 주무 기관이 되는 것이 법리적으로 타당해요. 오답 분석 (Distractor Analysis) 혼동 주의! 다른 기관들의 역할을 정확히 구분해야 해요. * ②번 질병관리청(KDCA): 국민건강증진종합계획의 집행 기관 중 하나이지만, 수립 주체는 아니에요. 감염병 관리, 예방접종, 만성질환 관리 등 구체적인 사업을 수행해요. * ③번 한국보건산업진흥원(KHIDI): 보건의료 산업(의료기기, 바이오 등)의 연구개발(R&D)과 진흥을 담당하는 전문 기관이에요. 건강증진 기본계획 수립과는 직접적인 관련이 적어요. * ④번 국민건강보험공단(NHIS): 건강보험료 징수, 요양급여 비용 지급, 건강검진 사업 등을 수행하는 보험자 역할을 해요. 건강증진사업(예: 금연치료 지원)을 일부 수행하지만, 법정 종합계획을 수립하는 주체는 아니에요. * ⑤번 중앙응급의료센터(NEC): 응급의료 체계의 중앙 관리 및 조정, 정보 연계를 담당하는 전문 기관이에요. 건강증진 기본계획과는 다른 영역(응급의료)의 업무를 맡고 있어요. 연관 개념 정리 (Related Concepts) 국민건강증진종합계획은 '국가계획'이므로, 시·도와 시·군·구는 이를 바탕으로 지역실정에 맞는 지역건강증진계획을 수립해야 해요(국민건강증진법 제5조). 또한, 이 계획은 국민건강증진기금의 운용 방향을 결정하는 근거가 되기도 해요. 개념 정리 * 법적 근거: 국민건강증진법 제4조 * 계획 명칭: 국민건강증진종합계획 (Health Plan) * 수립 주체: 보건복지부 장관 * 수립 주기: 5년마다 * 계획 성격: 국민 건강증진을 위한 국가 최상위 기본계획 한눈에 비교! | 구분 | 국민건강증진종합계획 (Health Plan) | 지역건강증진계획 | | :--- | :--- | :--- | | **수립 주체** | 보건복지부 장관 | 시·도지사, 시장·군수·구청장 | | **법적 근거** | 국민건강증진법 제4조 | 국민건강증진법 제5조 | | **특징** | 국가 차원의 종합적 기본계획 | 상위 계획을 받아 지역 실정에 맞게 수립 | 실무 포인트 보건소나 지역보건의료기관에서 근무한다면, 중앙정부(보건복지부)에서 수립한 국민건강증진종합계획을 반드시 확인하고, 이를 근거로 자신의 기관이 수행해야 할 지역 사업을 기획해야 해요. 예를 들어, 종합계획에서 '국민 흡연율 목표'가 설정되면, 지역계획에서는 이를 달성하기 위한 구체적인 금연 클리닉 운영, 캠페인 등 세부 실행안을 마련하게 됩니다. 암기 팁 "건강증진 5년 계획, 복지부가 책임져"라고 외우세요. '5년' 주기와 '보건복지부' 주체를 연결지어 기억하면 됩니다. 국시 빈출 포인트 이 주제는 핵심! 법정 계획의 '수립 주체'와 '주기'를 묻는 형태로 매우 자주 출제됩니다. '국민건강증진종합계획' 외에도 '감염병 예방 및 관리에 관한 기본계획', '응급의료에 관한 기본계획' 등 다른 법정 계획들의 수립 주체(보건복지부/질병관리청/소방청 등)와 주기도 함께 비교해 두세요. 기출 변형 주의! * 사례형: "A시 보건소장이 지역 건강증진 계획을 수립하려고 합니다. 이 계획을 수립할 때 최상위 지침이 되는 국가 계획의 수립 주체는?" (→ 보건복지부) * 역으로 물어보기: "다음 중 보건복지부 장관이 5년마다 수립·시행해야 하는 법정 계획은?" (→ 국민건강증진종합계획)

보건행정 실무 가이드 실무 시나리오 (Clinical Scenario) "당신은 B군 보건소의 건강증진팀 주무관입니다. 새로 부임한 팀장님께서 '다음 달까지 내년도 군 건강증진사업 계획을 제출하라'는 지시를 내렸습니다. 어디서부터 시작해야 할지 막막한 상황입니다." 행정 중재 전략 (Admin Intervention) 1. 상위 계획 확인: 가장 먼저 해야 할 일은 보건복지부에서 수립한 최신 국민건강증진종합계획(Health Plan)과, 이를 바탕으로 도청에서 수립한 지역건강증진계획을 찾아보는 것이에요. 이 계획들에 명시된 국가 및 도 단위의 중점 과제와 목표치(예: 성인 비만율 감소, 고위험 음주율 감소 등)가 지역 계획의 기본 틀이 됩니다. 2. 지역 현황 분석: 상위 계획의 목표를 바탕으로, B군의 인구학적 특성, 건강 지표(통계청/질병관리청 자료), 기존 사업 실적 등을 분석해요. '우리 군은 노인 인구 비율이 높으니 낙상 예방 사업을 강화해야겠다'와 같은 구체적인 전략이 나옵니다. 3. 계획 수립 및 예산 편성: 분석 결과를 바탕으로 구체적인 사업안, 수행 방법, 담당자, 필요 예산, 성과 지표를 작성해요. 이때 국민건강증진기금 지원 여부도 확인해야 해요. 4. 심의 및 확정: 작성된 계획안을 군 보건소 내부 및 관련 위원회(예: 지역보건의료계획심의위원회)의 심의를 거쳐 최종 확정합니다. 법적 안전 및 주의사항 (Precautions) 지역건강증진계획은 법(국민건강증진법)에 따라 수립해야 하는 의무 사항이에요. 수립하지 않거나, 상위 계획과 동떨어진 계획을 수립할 경우 행정적 지적을 받을 수 있어요. 또한, 계획 수립 시 반드시 공청회 등을 통해 주민 의견을 수렴해야 한다는 점도 잊지 마세요. 업무 프로토콜 1. **자료 수집**: 보건복지부/질병관리청/도청 홈페이지에서 국민건강증진종합계획, 지역계획, 통계 자료 확보. 2. **현황 분석**: 군 내 건강 수준, 사업 수요, 자원 분석. 3. **(초안)계획 수립**: 중점 과제, 세부 사업, 목표치, 예산 설정. 4. **의견 수렴**: 내부 검토, 관련 기관 협의, 주민 공청회 개최. 5. **심의 및 확정**: 관할 보건의료계획심의위원회 심의를 거쳐 최종 계획 확정 및 공표. 선배 행정사의 한마디 "보건행정은 항상 '법'과 '계획'에서 시작해요. 국민건강증진종합계획처럼 국가 차원의 큰 그림을 이해해야, 지역에서 어떤 조각을 맞춰야 할지 방향을 잡을 수 있답니다. 단순히 업무 지시를 받는 것이 아니라, '왜 이 사업을 해야 하지?'라는 질문에 답할 수 있는 전문가가 되어보세요!"