다음 중 지방 보건행정 조직인 '보건지소'의 설치 기준으로 옳은 것은?

지역보건법 시행령에 따라 인구 5만 명 미만의 읍·면 지역에는 보건지소를 설치할 수 있다. 보건지소는 보건소의 지부 기관이다.

보건행정 핵심 해설 이 문제는 지역보건법과 그 시행령에 따른 지방 보건행정 조직 체계 중 보건지소(Health Subcenter)의 설치 기준을 묻고 있어요. 보건지소는 보건소의 하부 기관으로, 주로 읍·면 단위의 보건 의료 서비스를 담당하는 중요한 기관이죠. 핵심 개념 분석 (Key Concept) 핵심! 보건지소는 보건소(Health Center)의 지부 기관입니다. 설치 목적은 지역 주민의 보건 향상과 질병 예방이며, 보건소가 직접 관리하기 어려운 읍·면 지역의 보건 업무를 수행해요. 따라서 그 설치 기준은 인구 규모와 행정 구역 단위에 따라 명확히 규정되어 있습니다. 정답 근거 (Answer Rationale) 정답인 ④번 '인구 5만 명 미만의 읍·면 지역'은 지역보건법 시행령 제4조에 근거한 정확한 기준입니다. 해당 법령에 따르면, 시장·군수·구청장은 관할 구역 중 인구 5만 명 미만의 읍·면 지역에 보건지소를 설치할 수 있어요. '설치할 수 있다'는 표현은 의무가 아닌 권한을 의미하지만, 국가고시에서는 이 법정 기준 자체를 묻는 경우가 많습니다. 오답 분석 (Distractor Analysis) ① 혼동 주의! '의료 취약 지역'은 보건진료소(Health Clinic) 설치와 더 관련이 깊은 개념입니다. 보건진료소는 의사가 상주하지 않는 무의촌 등 의료 취약 지역에 공중보건의(Public Health Doctor)를 배치하여 1차 진료와 예방 사업을 수행하는 기관이에요. 보건지소와는 성격이 다릅니다. ② 보건진료소의 개수는 보건지소 설치 기준과 직접적인 연관이 없어요. 보건진료소는 보건소나 보건지소 산하에 설치되기도 하지만, 수량이 기준이 되지는 않습니다. ③ 인구 10만 명 이상의 시 지역에는 오히려 보건소를 설치하는 것이 일반적입니다. 보건지소는 보건소의 하부 기관이므로, 상급 행정구역인 '시' 자체에는 보건지소를 설치하지 않아요. ⑤ 광역시 및 특별시의 '구'는 일반적으로 인구 밀도가 높고, 보건 행정 서비스의 수요가 많아 보건소를 설치합니다. 구 단위에 보건지소를 설치하는 것은 법적 기준에 맞지 않아요. 연관 개념 정리 (Related Concepts) - 보건소(Health Center): 시·군·구에 설치되는 기본적인 지방 보건 행정 기관. - 보건진료소(Health Clinic): 의료 취약 지역(무의촌 등)에 설치되어 공중보건의가 근무하는 기관. - 보건의료원(Public Health and Medical Center)

보건행정 실무 가이드 실무 시나리오 (Clinical Scenario) "당신은 B군 보건소의 신규 행정사입니다. 관내 C면(인구 약 3만 8천 명) 주민들이 보건 의료 서비스 접근성이 떨어진다고 호소하며, 보건소 지부를 설치해 달라는 민원을 제기했습니다. 보건소장은 이에 대한 법적 검토와 설치 가능성 보고를 당신에게 지시했습니다." 행정 중재 전략 (Admin Intervention) 1. 상황 파악: C면의 최신 인구 통계(주민등록 인구)를 확인하여 5만 명 미만인지 확인합니다. 2. 법적/규정 검토: 지역보건법 시행령 제4조를 확인합니다. 인구 5만 명 미만의 읍·면 지역에는 보건지소를 설치할 수 있는 '권한'이 군수에게 있음을 확인합니다. 3. 대응 및 처리: 설치 가능성을 보고하며, 이는 '의무'가 아닌 '권한' 사항임을 명시합니다. 실제 설치를 위해서는 별도의 예산 편성, 인력 충원, 사무실 확보 등 행정 절차가 필요함을 함께 보고합니다. 4. 사후 기록/보고: 민원 접수 내용, 법적 근거 검토 결과, 설치를 위한 선결 요건(예산, 인력, 장소) 등을 체계적으로 정리하여 보고서를 작성합니다. 법적 안전 및 주의사항 (Precautions) 보건지소 설치 권한은 있지만, 재정 여건 등 현실적 제약으로 설치가 어려울 수 있습니다. 이 경우 주민들에게 '설치 권한은 있으나, 예산 등의 문제로 당장 설치가 어려움'을 정중히 설명하고, 대안으로 순회 보건 서비스 강화나 보건진료소 기능 확대 등을 제시하는 것이 현실적인 해결책이 될 수 있어요. 업무 프로토콜 1. **민원 접수** → 2. **관련 법령(지역보건법 및 시행령) 확인** → 3. **해당 지역 인구 통계 확인** → 4. **설치 법적 요건 부합 여부 판단** → 5. **재정·인력·공간 등 실무적 타당성 검토** → 6. **상급자 보고 및 주민 답변** 선배 행정사의 한마디 "보건지소는 도시와 농촌의 보건 의료 격차를 줄이는 데 중요한 다리 역할을 해요. 법적으로 '설치할 수 있다'는 권한 규정은, 지방자치단체가 지역 실정에 맞게 유연하게 보건 인프라를 구축하라는 의미이기도 합니다. 단순히 법조문을 외우기보다, 그 규정이 어떤 현실적 문제를 해결하기 위해 만들어졌는지 생각해보면 훨씬 이해가 잘 될 거예요!"