핵심 해설
이 문제는
구강보건법(Oral Health Act) 제16조(모자·영유아 구강보건사업)에서 규정한 임산부와 영유아 대상 구강보건교육 및 구강검진 사업의 책임 주체에 대한 질문입니다.
핵심 개념 분석 (Key Concept):
핵심! 이 조항은 "특별자치시장, 특별자치도지사, 시장·군수·구청장"을 사업의 책임자로 명시하고 있습니다. 즉, 해당 지역의 행정 최고 책임자(자치단체장)가 책임을 지는 사업입니다.
정답 근거 (Answer Rationale): 정답은 ③번
보건소장입니다. 구강보건법 제16조에 따르면, 모자보건수첩을 발급받은 임산부와 영유아를 대상으로 한 구강보건교육과 구강검진의 기록·관리 책임자는
지방자치단체장(특별자치시장, 특별자치도지사, 시장·군수·구청장)입니다. 보건소장은 이 사업의 실무적 집행 및 운영을 담당하는 기관장이지만, 법률상 명시된 최종 책임 주체는 아닙니다. 문제는 "하여야 하는 자가 아닌 자"를 묻고 있으므로, 책임 주체가 아닌 보건소장이 정답입니다.
오답 분석 (Distractor Analysis):
- ①번
시장: 시장은 시 지역의 자치단체장으로 법률상 책임 주체에 포함됩니다.
혼동 주의! 시장, 군수, 구청장은 모두 책임자입니다.
- ②번
군수: 군수는 군 지역의 자치단체장으로 책임 주체에 포함됩니다.
- ④번
특별자치시장: 특별자치시장은 특별자치시의 자치단체장으로 책임 주체에 포함됩니다.
- ⑤번
특별자치도지사: 특별자치도지사는 특별자치도의 자치단체장으로 책임 주체에 포함됩니다.
연관개념정리 (Related Concepts): 구강보건사업의 주체를 이해할 때는 '법률상 책임 주체'와 '실제 집행 기관'을 구분하는 것이 중요합니다. 법률은 자치단체장(행정 책임자)에게 사업 시행의 책임을 지우고, 보건소 등은 그 지휘 아래 사업을 실질적으로 수행하는 역할을 합니다.
개념 정리
구강보건법 제16조 (모자·영유아 구강보건사업)
- 책임 주체: 특별자치시장, 특별자치도지사, 시장·군수·구청장 (지방자치단체장)
- 대상: 모자보건수첩을 발급받은 임산부와 영유아
- 내용: 구강보건교육과 구강검진 실시, 그 결과를 모자보건수첩에 기록·관리
- 혼동 주의! 보건소장은 사업의 실무 책임자(집행자)이지, 법률상 명시된 최종 책임 주체가 아닙니다.
암기 팁
"모자보건수첩 사업은
'동네 큰 사장님(자치단체장)'이 책임지고,
'보건소장님'이 실제로 챙긴다!"고 기억하세요. 법 조문을 읽을 때는 '누가 ~하여야 한다'의 주어가 누구인지 정확히 파악하는 것이 중요합니다.
국시 빈출 포인트
구강보건법 관련 문제는 지방자치단체장(시장, 군수, 구청장, 특별자치시장, 특별자치도지사)의 역할과 보건소장의 역할을 구분하여 묻는 유형이 자주 출제됩니다. 특히, "~하여야 하는 자"와 "~하지 않아도 되는 자"를 구분하는 문제에 유의하세요.
기출 변형 주의!
"구강보건사업의 책임자는 누구인가?"라는 질문에 보건소장을 선택하지 않도록 주의하세요. 다른 조문(예: 구강보건사업의 실무 계획 수립 및 평가)에서는 보건소장이 중요한 역할을 할 수 있지만, 모자·영유아 구강보건사업의 법적 책임자는 자치단체장입니다.