다음 중 사회보장의 기능으로 가장 적절하지 않은 것은?

사회보장의 주요 기능은 소득보장, 재분배, 경제안정, 사회통합 등이다. 시장 경쟁을 촉진하는 것은 사회보장의 직접적 기능이라 보기 어렵다.

보건행정 핵심 해설 이 문제는 사회보장(Social Security)의 본질적 기능과 목적을 정확히 이해하고 있는지를 묻는 기초적인 문제예요. 사회보장은 시장 실패를 보완하고 사회적 위험으로부터 국민을 보호하기 위한 제도이지, 시장 자체를 활성화시키는 것이 주된 목적이 아니라는 점이 핵심이에요. 핵심 개념 분석 (Key Concept) 사회보장은 질병, 실업, 노령, 장애, 빈곤 등 사회적 위험에 처한 국민에게 소득과 서비스를 제공하여 최저 생활을 보장하고 사회적 안정을 도모하는 제도예요. 그 핵심 기능은 크게 네 가지로 구분할 수 있어요: 소득 보장 기능, 소득 재분배 기능, 경제 안정화 기능, 사회 통합 기능이 바로 그것이죠. 정답 근거 (Answer Rationale) 정답은 ③ 시장 경쟁 촉진 기능이에요. 핵심! 사회보장은 시장 실패(Market Failure)를 보완하고 교정하는 역할을 합니다. 완전한 시장 경쟁 하에서는 사회적 약자(노인, 장애인, 환자 등)가 소득을 얻기 어렵고, 위험에 취약해질 수밖에 없어요. 사회보장은 이러한 시장의 한계를 인정하고, 국가가 나서서 보호망을 쳐주는 것이지, 오히려 시장 경쟁 자체를 더 활발하게 만드는 것을 목표로 하지 않아요. 오히려 과도한 경쟁으로 인한 불평등과 불안정을 완화시키는 역할을 해요. 오답 분석 (Distractor Analysis) ① 사회 통합 기능: 사회보장은 모든 국민이 최소한의 생활을 보장받음으로써 사회 구성원으로서의 소속감과 안정감을 주고, 계층 간 갈등을 완화하여 사회 통합에 기여해요. 매우 적절한 기능이에요.
② 소득 재분배 기능: 건강보험료나 국민연금 보험료는 소득에 따라 부과하고, 급여는 필요에 따라 제공하여 고소득층에서 저소득층으로, 건강한 사람에서 아픈 사람으로 소득과 부담을 재분배하는 핵심 기능이에요.
④ 소득 보장 기능: 이는 사회보장의 가장 기본적이고 직접적인 기능이에요. 질병, 노령, 실업 등으로 소득이 중단되거나 감소했을 때 현금이나 현물로 소득을 대체해주어 생활을 보장해요.
⑤ 경제 안정화 기능: 경기 침체기에는 실업급여 지출이 늘어나고, 보험료 부담이 줄어들어 유효수요를 유지시키는 자동안정화 장치(Automatic Stabilizer) 역할을 합니다. 반대로 경기가 과열될 때는 보험기금이 축적되어 경기를 진정시키는 효과도 있어요. 중요한 거시경제적 기능이죠. 연관 개념 정리 (Related Concepts) 사회보장의 범위는 전통적으로 사회보험(Social Insurance), 공공부조(Public Assistance), 사회서비스(Social Service)로 구성됩니다. 우리나라의 대표적인 사회보험인 국민건강보험(National Health Insurance)은 바로 이 네 가지 기능(소득보장, 재분배, 경제안정, 사회통합)을 모두 수행하는 대표적인 제도예요. 개념 정리

사회보장의 4대 기능	내용	예시 (국민건강보험)
소득 보장 기능	사회적 위험으로 인한 소득 손실을 보상	요양급여 비용 지원, 장애연금
소득 재분배 기능	고소득층→저소득층, 건강자→환자로 부담 재분배	소득·재산별 차등 보험료, 동일한 요양급여 제공
경제 안정화 기능	자동안정화 장치로 경기 변동 완화	경기 침체 시 건강보험료 납부 유예, 진료비 지출로 내수 유지
사회 통합 기능	공동체 의식 고취, 사회적 배제 방지	전 국민 의료보장을 통한 공동운명체 의식 강화

한눈에 비교!

개념	목적/특징	사회보장과의 관계
혼동 주의! 시장 경쟁	효율성 극대화, 혁신 촉진	사회보장은 시장 경쟁의 결과(불평등, 불안정)를 완화함. 경쟁을 촉진하는 도구가 아님.
사회보장	사회적 위험 대비, 형평성과 안정 추구	시장 실패를 보완하는 공공의 안전망 역할.

실무 포인트 병원 행정사로서 건강보험 업무를 처리할 때, 이 '재분배 기능'을 실감할 수 있어요. 고소득 직장가입자와 저소득 지역가입자가 동일한 수술을 받아도 내는 본인부담금은 다를 수 있지만, 제공받는 의료 서비스의 질은 동일해야 한다는 원칙이 바로 사회보장 정신의 구현이에요. 청구 심사 시에도 이 형평성 원칙이 중요하게 작용해요. 암기 팁 사회보장 4대 기능은 "보장(소득보장), 나눔(재분배), 안정(경제안정), 하나(사회통합)"으로 연상하세요. 시장 경쟁 촉진은 여기에 끼어들 수 없는 '이방인'이라고 기억하세요. 국시 빈출 포인트 사회보장의 기능, 원칙(사회연대성, 최저생활보장), 구성 체계(사회보험/공공부조/사회서비스)는 매년 빠지지 않고 출제되는 핵심! 영역이에요. 기능을 묻는 문제는 오답으로 '경쟁 촉진', '생산성 향상', '경제 성장 직접 추진' 등 시장 친화적 표현이 자주 나와요. 사회보장의 본질이 '보호와 재분배'임을 명심하세요. 기출 변형 주의! 이 개념은 "다음 중 사회보장의 원칙으로 옳은 것/옳지 않은 것은?"으로 변형 출제되기도 해요. 사회보장의 원칙(보편성, 최저생활보장, 사회연대성 등)과 기능을 구분해서 정리해두세요.

보건행정 실무 가이드 실무 시나리오 (Clinical Scenario) "원무과에 근무하는 A씨는 건강보험 미가입자인 B씨의 진료비 문의를 받았어요. B씨는 "보험에 가입도 안 했는데 왜 이렇게 병원비가 비싸냐, 보험에 들면 얼마나 할인되냐"고 묻습니다. A씨는 건강보험이 단순한 '할인 제도'가 아니라 사회 구성원이 위험을 분담하는 사회연대성(Social Solidarity)에 기반한 제도라고 설명해야 해요." 행정 중재 전략 (Admin Intervention) 1. 상황 파악: 환자가 사회보장(건강보험)의 본질을 '상업보험'처럼 오해하고 있는지 확인합니다.
2. 법적/규정 검토: 국민건강보험법 제1조(목적)를 상기합니다. "국민의 질병·부상에 대한 예방·진단·치료·재활과 출산·사망 및 건강 증진에 대하여 보험급여를 실시함으로써 국민 보건을 향상하고 사회보장을 증진함을 목적으로 한다." 즉, 사회보장의 일환이죠.
3. 대응 및 처리: "건강보험은 건강한 사람이 아픈 사람을, 젊은 사람이 노인을, 고소득자가 저소득자를 돕는 '함께 나누는 시스템'이에요. 보험료를 내는 것은 단순한 비용이 아니라 사회 구성원으로서의 연대의 실천이에요. 따라서 미가입 시에는 이 '나눔'에 참여하지 않았기 때문에 전액 본인부담이 발생하는 거예요."라고 원리를 설명합니다.
4. 사후 기록/보고: 민원 내용과 제공한 설명을 간략히 기록하여, 유사 문의 시 일관된 설명이 가능하도록 합니다. 법적 안전 및 주의사항 (Precautions) 건강보험 미가입자에게는 전액 본인부담이 원칙이지만, 의료급여(Medical Aid) 대상자 여부를 반드시 확인해야 해요. 소득·재산 조사를 통해 의료급여 1종 또는 2종으로 등록될 수 있다면, 공공부조를 통해 진료비가 지원될 수 있어요. 사회보장의 다른 축인 공공부조 제도를 연결해주는 것이 전문적인 행정 서비스예요. 업무 프로토콜 1. 환자 보험 자격 확인 (건강보험공단 홈페이지 조회)
2. 미가입 시: 전액 본인부담 안내 + 의료급여 가능성 문의 (소득기준 등)
3. 보험 본질 설명: "사회적 위험 분담 제도" 강조
4. 향후 가입 권유: 지역보험사무소 연계 정보 제공 선배의 한마디 "보건행정을 공부하다 보면 '사회보장'이라는 거대한 틀 안에서 건강보험이 어떻게 작동하는지 보이기 시작해요. 병원 한 건물의 원무 업무도, 결국 국가의 사회보장 체계라는 큰 그림의 한 조각이에요. 환자에게 진료비를 설명할 때도, 단순한 숫자 나열이 아니라 '우리가 함께 만드는 안전망'이라는 관점에서 설명하면 훨씬 이해도가 높아진답니다. 이게 바로 보건행정인의 전문성이에요!"