핵심 해설
이 문제는
지역보건법(Regional Health Act)상 보건복지부장관(Minister of Health and Welfare)이 시·도지사(Provincial governor)에게 전문인력(Specialized personnel)의 교류를 권고할 수 있는 조건을 묻고 있습니다. 법률의 목적과 취지를 정확히 이해해야 하는 문제예요.
1.
핵심 개념 분석 (Key Concept): 지역보건법의 핵심 목표 중 하나는 지역 간 보건의료 자원의 불균형을 해소하고, 모든 지역 주민이 질 높은 보건의료 서비스를 받을 수 있도록 하는 것입니다.
전문인력의 교류(Exchange of specialized personnel)는 이러한 목표를 달성하기 위한 구체적인 수단 중 하나로, 특정 지역에 인력이 부족하거나 과잉되지 않도록
균형 배치(Balanced placement)를 위해 시행됩니다.
2.
정답 근거 (Answer Rationale):
핵심! 보건복지부장관이 시·도지사에게 전문인력의 교류를 권고할 수 있는 경우는 바로
"전문인력의 균형 배치를 위하여" 필요한 때입니다. 이는 지역 간 의료 인력의 수급 불균형을 해소하고, 특정 지역에 인력이 집중되거나 부족한 현상을 완화하기 위한 법적 근거입니다.
3.
오답 분석 (Distractor Analysis):
- ① 법률에 따라 의무적으로 권고:
혼동 주의! 이는 권고(Recommendation)의 성격을 무시하고 강제성을 부여한 오답입니다. 교류는 강제가 아니라 권고 사항이며, 법률에 의무 조항으로 명시된 것이 아닙니다.
- ② 보건복지부와 협조 증진을 위해: 보건복지부장관과 시·도지사 간의 협력은 중요하지만, 이는 인력 교류의 직접적인 목적이라기보다는 업무 수행 과정에서 필요한 절차에 가깝습니다.
- ④ 보건복지부장관이 필요하다고 인정할 때: 이는 너무 포괄적인 표현입니다. 법률은 '필요성'보다는 구체적인 목적, 즉 '균형 배치'를 명시하고 있습니다.
- ⑤ 시·군·구청장의 인사권을 제한하기 위해:
혼동 주의! 인력 교류는 인사권을 제한하기 위한 목적이 아니라, 지역 주민의 보건의료 접근성을 향상시키기 위한 정책적 목적을 가지고 있습니다.
4.
연관개념정리 (Related Concepts): 지역보건법에서는 보건복지부장관이 시·도지사에게 지역보건의료계획(Regional health care plan)의 수립 및 조정, 전문인력의 적정 배치, 교육훈련 등 다양한 사항을 권고하거나 요청할 수 있습니다. 특히
지역보건의료계획의 수립과 시행은 전문인력의 균형 배치와 직접적으로 연결됩니다.
개념 정리
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지역보건법 제16조 (전문인력의 적정 배치 등): 보건복지부장관은 지역보건의료기관의 전문인력을 적정하게 배치하기 위하여 필요한 경우, 시·도지사에게 해당 지역보건의료기관 간에 전문인력의 교류를 권고할 수 있습니다.
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핵심 키워드:
지역보건법,
전문인력,
균형 배치,
인력 교류 권고
한눈에 비교!
| 구분 | 내용 |
|---|
| 권고 조건 | 전문인력의 균형 배치가 필요한 경우 |
| 권고 주체 | 보건복지부장관 → 시·도지사 |
| 권고 대상 | 지역보건의료기관 간 전문인력 교류 |
| 법적 성격 | 권고 (강제가 아닌 자발적 협조 유도) |
| 혼동 주의 | 인사권 침해가 아닌 정책적 목적 수행 |
국시 빈출 포인트
- "보건복지부장관이 시·도지사에게 권고할 수 있는 사항"이라는 형태로
지역보건법 시행령 내용이 자주 출제됩니다. 단순 암기보다는 '왜 균형 배치가 중요한지' 그 이유를 생각하며 공부하세요.
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지역보건의료계획,
전문인력 교육훈련,
보건소 업무 평가 등도 함께 연결지어 학습하면 좋습니다.
기출 변형 주의!
- "지역보건의료기관의 전문인력을 적정하게 배치하기 위하여 시·도지사가 할 수 있는 일은?" → 인력 교류 외에도,
지역보건의료계획 수립 시 인력 수급 계획을 포함하는 등 다양한 방안이 있으니 함께 알아두세요.