# 재난 발생 후 응급구조사가 수행하는 활동 중 '대비' 단계에 해당하는 것은?

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> subject: 기본응급처치학총론(2급모고)

## 문제

재난 발생 후 응급구조사가 수행하는 활동 중 '대비' 단계에 해당하는 것은?

## 보기

1. 피해 지역의 전력 복구 지원
2. 이재민 임시 주거시설 설치
3. 붕괴 건물에서 생존자 수색
4. 재난 대응 훈련 및 교육 참여 **✔ 정답**
5. 재난 현장에서 중증도 분류 실시

**정답: 4**

## 해설

재난 관리 단계 중 대비 단계는 재난 발생 전에 대응 능력을 향상시키기 위한 훈련, 교육, 계획 수립 등을 포함한다. 중증도 분류와 수색은 대응, 임시 주거시설과 전력 복구는 복구 단계에 해당한다.

## 심화 해설

재난관리 단계는 예방·완화(mitigation), 대비(preparedness), 대응(response), 복구(recovery)의 4단계로 구분됩니다. 이 중 대비(preparedness)는 재난이 발생하기 전에 인력, 장비, 체계, 지식, 기술을 갖추어 두는 모든 사전 활동을 의미합니다. 재난이 실제로 발생한 뒤 이루어지는 수색, 분류, 복구 지원과는 시간적·기능적으로 명확히 구분됩니다.

보기별 단계 판단

핵심! 재난관리 단계를 나누는 가장 단순한 기준은 '재난 발생 시점'을 중심으로 그 이전의 준비 활동이면 대비, 이후의 현장 활동이면 대응 또는 복구로 본다는 점입니다.

| 보기 | 활동 | 해당 단계 | 판단 근거 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 | 피해 지역의 전력 복구 지원 | 복구 | 재난 발생 이후 기반시설을 원상 회복시키는 사후 활동 |
| 2 | 이재민 임시 주거시설 설치 | 대응~복구 | 이재민 발생 이후 주거 지원은 초기에는 대응, 지속되면 복구 성격 |
| 3 | 붕괴 건물에서 생존자 수색 | 대응 | 재난 발생 직후 인명구조를 위한 현장 활동 |
| 4 | 재난 대응 훈련 및 교육 참여 | 대비 | 재난 발생 이전에 지식과 기술, 대응 역량을 갖추는 사전 활동 |
| 5 | 재난 현장에서 중증도 분류 실시 | 대응 | 재난 발생 이후 현장에서 환자 우선순위를 정하는 활동 |

응급구조사 실무에서 대비 단계의 의미

응급구조사는 재난 현장에서 중증도 분류(triage), 응급처치, 이송 등을 수행하는 대응 단계의 핵심 인력이지만, 대비 단계에서의 훈련과 교육 참여는 실제 재난 상황에서의 수행 능력을 결정하는 선행 조건입니다. 재난은 평소 접하는 응급 상황과 달리 자원 부족, 다수 사상자, 통신 두절, 지휘체계 혼란 등이 동시에 발생하므로, 사전에 표준화된 절차와 역할을 반복 훈련하지 않으면 현장에서 즉각적인 판단과 행동이 어렵습니다.

근거 자료[1]은 응급 간호사와 간호 학생을 대상으로 한 교육 프로그램의 효과를 평가한 연구로, 구조화된 교육과 훈련이 재난 대비 역량과 회복 탄력성(competence and resilience)을 높인다고 보고하였습니다. 이는 응급구조사에게도 동일하게 적용되는 원리입니다. 재난 대응 훈련은 단순히 지식을 전달받는 것이 아니라, 모의 시나리오를 통해 중증도 분류, 현장 지휘체계, 통신 절차, 개인보호장구 착용 등을 반복 숙달하는 과정입니다.

국가고시 관점에서의 접근

응급구조사 국가고시에서 재난관리 단계는 '활동의 예시'를 보고 어느 단계인지 분류하는 문제로 자주 출제됩니다. 혼동 주의! '훈련'과 '교육'이라는 단어가 나오면 무조건 대비 단계라고 단정하기보다, 그 활동이 재난 발생 이전에 이루어지는지, 실제 피해나 환자가 발생한 상황을 전제로 하는지를 확인해야 합니다. 예를 들어 '재난 현장에서의 교육'은 대응 단계의 현장 브리핑일 수 있으므로 문맥을 정확히 읽어야 합니다.

근거 자료[4]는 노인의 재난 대비 역량에 영향을 미치는 요인을 체계적으로 고찰한 연구로, 재난 대비가 단순한 개인의 의지가 아니라 교육, 정보 접근성, 사회적 지지 등 다양한 요인에 의해 결정된다고 보았습니다. 이는 응급구조사 개인의 대비 역량도 교육 참여 기회와 조직 차원의 훈련 체계에 따라 달라질 수 있음을 시사합니다. 따라서 대비 단계의 훈련 참여는 개인의 직업적 책무인 동시에 재난의료 대응 체계 전체의 완성도를 높이는 활동입니다.

근거 자료[2]와 [3]은 각각 농촌·취약병원의 소아 재난 대비와 지역 약국의 재난 대비 수준을 평가한 연구로, 의료기관과 지역사회 보건 인프라에서도 재난 발생 이전의 준비 수준이 실제 대응 성과를 좌우함을 보여줍니다. 응급구조사가 속한 구급체계 역시 재난 대비 훈련, 장비 점검, 매뉴얼 숙지, 유관기관 합동 훈련 등의 사전 활동이 축적되어야 재난 발생 시 효과적으로 기능할 수 있습니다.참고 문헌 (논문 출처)

- [1]Effective Educational Programs for Disaster Preparedness and Management: A Rapid Evidence Assessment.일반논문Delbene L, Mezini S, Cacciabue C, Watson R, Aleo G, Di Nitto M, Zanini M, Catania G, Sasso L, Bagnasco A. (2026) · DOI: 10.1111/inr.70193

- [2]Pediatric Disaster Preparedness at Rural and Critical Access Hospitals: A Mixed-Methods Study.일반논문Runkle A, Moegling M, Popovsky E, Lakes A, Bowie A, Barrera L, Krug SE. (2026) · DOI: 10.1097/pec.0000000000003727

- [3]Evaluation of Disaster Preparedness Levels of Community Pharmacies.일반논문Erdoğan Ö, Turhan B, Çalışkan C, Koçak H, Kınık K. (2026) · DOI: 10.1017/dmp.2026.10411

- [4]Factors Influencing Older People's Disaster Preparedness Capacity: A Systematic Review.메타분석/체계고찰Lee SJ, Hur Y. (2026) · DOI: 10.1111/opn.70099

## 임상 시나리오

재난 대비 단계 실무 가이드응급구조사가 재난 발생 전에 갖추어야 할 역량과 훈련
재난관리 단계는 재난 발생 시점을 기준으로 나뉜다. 발생 이전의 준비 활동이면 대비, 이후의 현장 활동이면 대응 또는 복구로 분류한다.

대비 단계의 핵심 활동은 재난 대응 훈련 및 교육 참여이다. 모의 시나리오를 통해 중증도 분류, 현장 지휘체계, 통신 절차, 개인보호장구 착용 등을 반복 숙달해야 한다.

재난은 자원 부족, 다수 사상자, 통신 두절, 지휘체계 혼란이 동시에 발생하므로 표준화된 절차를 사전에 반복 훈련하지 않으면 현장에서 즉각적인 판단이 어렵다.

주의'훈련'이나 '교육'이라는 단어가 나와도 무조건 대비 단계로 단정하지 말 것. 재난 현장에서의 교육은 대응 단계의 현장 브리핑일 수 있으므로, 활동이 재난 발생 이전에 이루어지는지 문맥을 정확히 확인해야 한다.

## 핵심 개념

- **대비** — 재난 발생 이전에 인력, 장비, 체계, 지식, 기술을 갖추어 두는 모든 사전 활동을 의미하는 재난관리 단계
- **대응** — 재난 발생 직후 인명구조, 중증도 분류, 응급처치 등 현장에서 이루어지는 활동 단계
- **복구** — 재난 발생 이후 기반시설을 원상 회복시키고 이재민을 지원하는 사후 활동 단계
- **중증도 분류** — 재난 현장에서 다수 사상자의 치료 우선순위를 결정하는 활동으로 triage라고도 함
- **재난관리 단계** — 예방·완화, 대비, 대응, 복구의 4단계로 구분되며 재난 발생 시점을 기준으로 활동을 분류함

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