# 펜위크(Fenwick)가 나이팅게일과 달리 법제화를 주장해 추진한 것은?

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> subject: 과목별 모의고사 | 간호관리학

## 문제

펜위크(Fenwick)가 나이팅게일과 달리 법제화를 주장해 추진한 것은?

## 보기

1. 간호학교를 병원에서 분리해 독립적으로 운영하는 제도
2. 크림전쟁 병원의 통계 기록을 활용한 위생 개선 체계
3. 지역 주민의 가정을 찾아가는 방문간호 사업
4. 전쟁 부상자를 중립적으로 구호하는 적십자 활동
5. 간호사 자격을 국가에 등록해 관리하는 면허 등록제도 **✔ 정답**

**정답: 5**

## 해설

펜위크는 국제간호협의회(ICN) 창설을 주도하고 간호사 면허 등록제를 법으로 정해야 한다고 주장했습니다. 나이팅게일은 등록제가 사명감을 약화시킨다고 반대했습니다. 이 등록제 도입이 제2의 간호혁명으로 불리며 여러 나라의 면허시험으로 이어졌습니다.

## 심화 해설

이 문항은 국제간호협의회(ICN, International Council of Nurses)와 관련된 인물 펜위크(Ethel Gordon Fenwick)의 업적을 묻습니다. 정답은 간호사 자격을 국가에 등록해 관리하는 면허 등록제를 법으로 정하자고 주장한 것입니다.
국제간호협의회는 각국 간호협회의 연합체로 1899년에 창설되었고, 펜위크가 이를 주도했습니다. 같은 시기 펜위크는 간호사 등록제를 추진했는데, 이는 간호사의 자격과 수준을 국가가 인정해 관리하자는 주장이었습니다. 이 흐름이 여러 나라에서 간호사 면허시험제도가 도입되는 계기가 되었고, 이를 제2의 간호혁명이라고 부릅니다. 제1의 간호혁명이 나이팅게일이 근대 간호교육의 기틀을 세운 일이라면, 제2의 간호혁명은 간호를 법과 제도로 보호받는 전문직으로 끌어올린 일입니다.
나이팅게일과의 대비가 자주 출제됩니다. 나이팅게일은 간호를 소명으로 보았기 때문에 면허 등록제가 형식에 치우쳐 사명감을 약화시킬 수 있다고 우려하며 반대하는 입장이었습니다. 펜위크는 반대로 자격을 법으로 보증해야 간호의 질과 전문직의 지위를 지킬 수 있다고 보았습니다.
학생들은 병원에서 독립된 간호학교나 크림전쟁의 통계 활용을 펜위크의 업적으로 착각하기 쉽습니다. 둘 다 나이팅게일의 업적입니다. 방문간호와 적십자 활동도 인물과 시대가 다른 별개의 흐름입니다. 인물마다 키워드를 한 개씩 붙여 외우면 헷갈리지 않습니다.
오늘날 간호사 면허와 국가시험은 우리에게 당연한 제도이지만 역사적으로는 오랜 논쟁을 거쳐 만들어졌습니다. 이 배경을 알면 면허가 단순한 자격증이 아니라 간호의 질을 사회에 보증하는 장치라는 점이 이해됩니다.
마지막으로 ICN의 오늘날 역할도 알아 두면 좋습니다. 국제간호협의회는 각국 간호협회가 회원이 되어 간호 정책과 윤리강령, 간호사의 근무 환경에 관한 의견을 국제 사회에 전달합니다. 창설 당시의 목적이던 간호사 지위 향상은 지금도 이어지는 과제입니다. 인물과 업적을 짝지어 외울 때는 나이팅게일과 펜위크처럼 서로 다른 입장을 비교표로 정리해 보면 좋습니다.

## 임상 시나리오

간호 역사 특강신규 간호사 교육의 간호 역사 시간
병원 교육팀은 신규 간호사 교육 프로그램에 간호 역사 강의를 넣었다. 강사는 19세기 영국에서 간호가 직업으로 자리 잡던 시기를 소개하며 나이팅게일과 같은 시대에 활동한 여러 인물의 서로 다른 견해를 다루었다. 신규 간호사 열 명이 조를 나누어 인물별 자료를 읽고 발표했다.

한 조는 펜위크라는 인물이 나이팅게일과 다른 입장에서 간호의 전문직화를 주장했다는 점을 발표했다. 강사는 두 인물의 의견이 달랐던 지점을 토론으로 이어 가자고 했고, 조별로 입장 차이를 정리해 제출하게 했다. 교육팀은 발표 내용을 모아 신규 간호사 교육 자료집에 싣기로 했다.

## 핵심 개념

- **펜위크** — 국제간호협의회 창설을 주도하고 법제화를 주장한 영국의 간호사이다.
- **나이팅게일** — 근대 간호의 창시자로 알려진 영국의 간호사이다.
- **국제간호협의회** — 각국 간호협회가 모여 만든 국제 간호 단체이다. 줄여서 ICN이다.
- **제2의 간호혁명** — 간호사 등록제 도입을 가리켜 부르는 말로 면허시험으로 이어졌다.
- **등록제** — 간호사 자격을 국가에 등록해 관리하는 제도이다.

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