# 종합계획의 수립 주기는? (응용형)

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> language: ko  
> subject: 직무시험 법률

## 문제

종합계획의 수립 주기는? (응용형)

## 보기

1. 5년마다 **✔ 정답**
2. 매년
3. 2년마다
4. 3년마다
5. 10년마다

**정답: 1**

## 해설

보건복지부장관은 5년마다 종합계획을 수립한다. 근거: 국민건강보험법 제3조의2.

## 심화 해설

응급구조학 전공과목과 병원전 처치 영역에서 ‘종합계획’은 단순한 행정 문서가 아니라, 재난·다수사상자 발생 시 병원전 응급의료체계가 일관되게 작동하도록 자원 동원, 기관 간 역할 분담, 훈련, 장비 비축 등을 미리 정해 두는 실행 설계도입니다. 문제에서 묻는 ‘수립 주기’는 이 계획이 현실과 동떨어지지 않도록 주기적으로 검토하고 갱신해야 하는 법정·행정적 기준을 알고 있는지 확인하는 문항입니다.

종합계획의 수립 주기

정답은 5년마다입니다. 응급의료에 관한 법률 및 재난안전관리 기본법령의 체계에서 종합계획은 중장기 정책 방향과 인프라 투자 계획을 담기 때문에, 단년도 예산 편성 주기인 매년이나 단기 시행계획과 구분됩니다. 혼동 주의! ‘시행계획’은 종합계획을 연도별로 구체화한 것으로 매년 수립하지만, ‘종합계획’ 자체는 5년 단위로 수립합니다. 핵심! 국시에서는 ‘종합계획=5년, 시행계획=매년’의 대비를 묻는 선지 구성이 반복 출제됩니다.

병원전 처치 관점에서 종합계획의 의미

재난 현장에서 응급구조사는 개별 환자의 처치에 집중하지만, 그 처치가 효과를 발휘하려면 현장 지휘체계, 중증도 분류, 이송 병원 배분, 통신망, 물류 보급이 유기적으로 연결되어야 합니다. 종합계획은 이러한 병원전 응급의료 대응 역량을 사전에 표준화하고, 유관기관과의 협조 체계를 문서화합니다. 계획이 오래되면 실제 가용 자원, 기관 책임자, 통신 수단, 병원 수용 능력이 달라져 현장 혼선이 커지므로, 5년 주기의 재검토는 계획의 실행력을 유지하기 위한 최소한의 갱신 장치로 이해할 수 있습니다.

주기 설정의 실무적 근거

제시된 근거 자료 중 페르퓨전 실무 표준[1]은 “주기적 개정(periodic revision)”을 통해 진화하는 최선의 실무와 계속 정렬되도록 한다고 명시합니다. 이는 응급의료 종합계획에도 동일하게 적용되는 원리로, 계획은 고정된 산출물이 아니라 근거와 환경 변화에 따라 주기적으로 갱신되는 살아 있는 문서입니다. 또한 일차의료 간호사 훈련 프로그램의 실행 연구[3]에서도 세 차례의 반복 주기를 통해 프로그램을 다듬었는데, 이는 계획을 한 번 수립하는 데 그치지 않고 실행 후 평가와 수정을 반복해야 효과가 유지된다는 점을 보여줍니다. 응급구조사 국가고시에서는 이처럼 ‘계획 수립 주기’를 단순 암기가 아니라 지속적 품질 개선(continuous quality improvement)의 관점에서 이해하는 것이 중요합니다.

선지 분석

| 보기 | 판단 | 설명 |
| --- | --- | --- |
| 1. 5년마다 | 정답 | 종합계획의 법정 수립 주기로, 중장기 계획의 성격에 부합합니다. |
| 2. 매년 | 오답 | 시행계획의 수립 주기입니다. 종합계획과 혼동하지 않아야 합니다. |
| 3. 2년마다 | 오답 | 일부 훈련이나 인증 갱신 주기와 혼동될 수 있으나 종합계획에는 해당하지 않습니다. |
| 4. 3년마다 | 오답 | 특정 프로그램 평가 주기로 오인할 수 있으나 종합계획 주기는 아닙니다. |
| 5. 10년마다 | 오답 | 장기 마스터플랜으로 오인할 수 있으나, 응급의료 환경 변화를 반영하기에는 너무 깁니다. |

국시 빈출 포인트

응급구조사 국가시험에서는 종합계획과 시행계획의 주기를 묻는 문항이 행정·법규 영역에서 자주 출제됩니다. 혼동 주의! 종합계획은 5년, 시행계획은 매년이라는 대비를 정확히 기억해야 합니다. 또한 계획의 갱신 주기가 단순한 행정 절차가 아니라, 재난 대응 자원과 기관 간 협조 체계의 현행화를 통해 병원전 처치의 연속성을 보장하기 위한 장치라는 점을 연결 지어 이해하면 응용형 문제에서도 흔들리지 않습니다.참고 문헌 (논문 출처)

- [1]The American Society of ExtraCorporeal Technology Standards and Guidelines for Pediatric and Congenital Perfusion Practice: 2025 Update☆.가이드라인Oldeen ME, Striker CW, Angona R, Chianella DA, Capone C, Walczak AB, Klein T. (2026) · DOI: 10.1051/ject/2026012

- [3]Optimization and Implementation of a Primary Care Nurse Training Program Using an Action Research Framework.일반논문Lin JY, Gong QQ, Chen YS, Xiang WT, Huang YT, Luo CL. (2026) · DOI: 10.2147/jmdh.s622859

## 임상 시나리오

응급의료 종합계획 수립 주기종합계획 5년, 시행계획 매년의 실무 구분
종합계획은 재난·다수사상자 대응을 위한 중장기 실행 설계도로 5년마다 수립합니다. 반면 시행계획은 종합계획을 연도별로 구체화한 것으로 매년 수립합니다. 국시에서는 이 두 주기의 대비가 반복 출제됩니다.

병원전 처치 관점에서 종합계획은 현장 지휘체계, 중증도 분류, 이송 병원 배분, 통신망, 물류 보급을 사전에 표준화하고 유관기관 협조 체계를 문서화합니다. 계획이 오래되면 가용 자원과 병원 수용 능력이 달라져 현장 혼선이 커지므로 5년 주기 갱신은 실행력 유지를 위한 최소 장치입니다.

주의‘종합계획=5년, 시행계획=매년’의 대비를 정확히 암기하세요. 2년, 3년, 10년은 각각 훈련·인증 갱신, 프로그램 평가, 장기 마스터플랜 주기와 혼동하기 쉬운 오답 선지입니다.

## 핵심 개념

- **종합계획** — 재난·다수사상자 발생 시 병원전 응급의료체계가 일관되게 작동하도록 자원 동원, 기관 간 역할 분담, 훈련, 장비 비축 등을 중장기적으로 정해 둔 실행 설계도. 5년마다 수립한다.
- **시행계획** — 종합계획을 연도별로 구체화한 단기 실행 계획. 매년 수립한다.
- **병원전 응급의료체계** — 현장에서 병원 도착 전까지 이루어지는 응급의료 대응 체계. 현장 지휘, 중증도 분류, 이송 병원 배분, 통신망, 물류 보급 등이 유기적으로 연결되어야 한다.
- **지속적 품질 개선** — 계획을 한 번 수립하는 데 그치지 않고 실행 후 평가와 수정을 반복하여 효과를 유지하고 개선하는 원리. 종합계획의 주기적 갱신도 이 관점에서 이해한다.

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