# 종합계획의 수립 주기는? (기본형)

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> subject: 직무시험 법률

## 문제

종합계획의 수립 주기는? (기본형)

## 보기

1. 5년마다 **✔ 정답**
2. 매년
3. 2년마다
4. 3년마다
5. 10년마다

**정답: 1**

## 해설

보건복지부장관은 5년마다 종합계획을 수립한다. 근거: 국민건강보험법 제3조의2.

## 심화 해설

응급구조학과 학생 및 응급구조사 국가고시 수험생이라면 ‘종합계획’이라는 표현이 나올 때, 단순히 보건의료정책 용어로만 기억하기보다 병원전 단계(prehospital phase)와 지역사회 응급의료체계가 어떻게 행정적 틀 안에서 움직이는지를 연결해 이해하는 것이 유리합니다.

종합계획 수립 주기의 법적·행정적 의미

응급의료에 관한 법률, 지역보건법, 정신건강복지법 등 보건의료 분야의 주요 법령에서 ‘종합계획’은 대부분 5년마다 수립하도록 규정되어 있습니다. 이는 단년도 예산이나 단기 사업으로는 응급의료자원의 배치, 구급차 운영 체계, 재난 대응 인프라, 지역 간 의료격차 해소 같은 중장기 과제를 안정적으로 추진하기 어렵기 때문입니다. 병원전 응급의료(prehospital emergency care)는 119구급대, 응급의료정보센터, 권역응급의료센터, 응급의료취약지 지원 등 여러 주체가 유기적으로 연결되어야 하므로, 5년 단위의 계획은 이러한 자원을 일관된 방향으로 조정하는 기준 틀로 작동합니다.

왜 1년이나 2~3년이 아닌 5년인가

혼동 주의! ‘매년’이나 ‘2년마다’로 착각하기 쉬운 이유는 시행계획(연도별 세부 추진계획)이 매년 수립되기 때문입니다. 종합계획은 큰 방향을 정하는 상위 계획이고, 시행계획은 이를 연도별로 쪼개 실행하는 하위 계획입니다. 따라서 문제에서 ‘종합계획’이라고 물었을 때는 중장기 계획 주기를, ‘시행계획’이라고 물었을 때는 연도별 계획 주기를 구분해 답해야 합니다. 3년이나 10년은 국내 보건의료 종합계획의 일반적 수립 주기로 채택되지 않으므로 오답으로 걸러낼 수 있습니다.

응급구조사 실무와의 연결

종합계획은 단순한 문서가 아니라, 응급구조사가 속한 119구급대의 장비 보강, 구급차 배치 기준, 응급처치 범위 확대, 교육훈련 체계, 재난의료 대응 조직 정비 등에 영향을 미칩니다. 예를 들어 특수구급차 운영, 중증환자 전원 체계, 응급의료 취약지역의 구급 서비스 강화 같은 정책은 모두 5년 단위 종합계획의 틀 안에서 예산과 인력이 배분됩니다. 따라서 종합계획의 수립 주기를 묻는 문제는 정책 암기 문제가 아니라, 병원전 응급의료체계가 어떤 시간 단위로 설계되고 개편되는지를 묻는 문제로 받아들이는 것이 타당합니다.

국가시험 빈출 관점

응급구조사 국가시험에서는 법령상 계획의 종류와 주기를 직접 묻기보다, ‘종합계획’과 ‘시행계획’의 구분, ‘5년마다’와 ‘매년’의 대비를 통해 혼동을 유발하는 방식으로 출제되는 경향이 있습니다. 핵심! 종합계획은 5년마다, 시행계획은 매년 수립된다는 이원 구조를 정확히 구분해 두는 것이 문제 풀이의 핵심입니다. 또한 종합계획에는 응급의료자원의 효율적 배분, 응급의료기관 간 이송·전원 체계, 재난 대비 구급 대응 역량 강화 같은 병원전 단계의 핵심 과제가 포함된다는 점을 함께 기억하면, 단순 주기 암기를 넘어 정책적 맥락까지 답안의 근거로 활용할 수 있습니다.

## 임상 시나리오

종합계획 수립 주기 실무 포인트병원전 응급의료체계의 중장기 설계 기준
응급의료에 관한 법률 등 보건의료 법령에서 종합계획은 5년마다 수립한다. 이는 구급차 배치, 응급의료기관 간 이송·전원 체계, 재난 대응 인프라 같은 중장기 과제를 일관되게 추진하기 위한 행정적 틀이다.

시행계획은 종합계획을 연도별로 쪼개 실행하는 하위 계획으로 매년 수립된다. 문제에서 ‘종합계획’과 ‘시행계획’ 중 무엇을 묻는지 먼저 확인해야 한다.

주의‘매년’이라는 표현에 이끌려 종합계획의 주기를 1년으로 답하지 않도록 주의한다. 종합계획은 중장기 계획, 시행계획은 연도별 계획이라는 이원 구조를 정확히 구분해야 한다.

## 핵심 개념

- **종합계획** — 응급의료 등 보건의료 분야에서 중장기 정책 방향과 자원 배분의 기준을 제시하는 상위 계획으로, 5년마다 수립한다.
- **시행계획** — 종합계획을 연도별로 구체화하여 실행하는 하위 계획으로, 매년 수립한다.
- **병원전 단계** — 환자가 병원에 도착하기 전까지의 응급의료 단계로, 119구급대, 응급의료정보센터 등이 관여한다.
- **응급의료자원** — 구급차, 응급의료기관, 인력, 장비 등 응급의료 제공에 필요한 유형·무형의 자원을 통칭한다.
- **응급의료취약지** — 응급의료 접근성이 낮아 구급 서비스 강화가 필요한 지역으로, 종합계획에서 지원 대상이 된다.

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