# 우리나라 소방제도사에서 고려시대의 소방 관련 제도와 용어에 관한 설명으로 옳은 것은?

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> subject: 소방행정

## 문제

우리나라 소방제도사에서 고려시대의 소방 관련 제도와 용어에 관한 설명으로 옳은 것은?

## 보기

1. 경성소방서를 최초로 설치해 지방 소방서를 순차 개소했다.
2. 소방을 소재(消災)라 칭했으며 금화원 제도가 소방행정의 근원이다. **✔ 정답**
3. 5가를 1통으로 묶어 물통을 준비하게 하는 5가작통제를 시행했다.
4. 금화도감을 설치하고 이후 수성금화도감으로 개편했다.

**정답: 2**

## 해설

고려시대에는 소방을 소재(消災)라 칭했고 금화원 제도가 우리나라 소방행정의 근원으로 통용된다. 5가작통제와 금화도감은 조선시대, 경성소방서 설치는 일제강점기의 일이므로 시대별 제도를 뒤섞지 말고 순서대로 구분해 정확히 암기해야 한다.
[근거 조문] 시대별 소방제도 변천사(고려시대 소재·금화원)

## 심화 해설

문제 개요

이 문항은 응급구조학 전공과목과 병원전 처치 영역에서 다루는 우리나라 소방제도사 중 고려시대의 소방 관련 제도와 용어를 묻는 문제입니다. 응급구조사 국가고시에서는 소방·재난 행정의 역사적 변천을 직접 묻기보다, 현행 소방행정과 응급의료체계의 뿌리가 되는 제도적 흐름을 이해하고 있는지를 확인하는 방식으로 출제됩니다. 따라서 단순 연도 암기가 아니라 각 시대별 소방 제도의 명칭과 기능이 어떻게 달라졌는지를 구분하는 것이 중요합니다.

정답 해설

정답은 2번입니다. 고려시대에는 화재를 단순한 사고가 아니라 재앙(災)의 하나로 보아 소재(消災)라고 불렀습니다. 소재란 ‘재앙을 없앤다’는 뜻으로, 오늘날의 소방(消防)이라는 말이 ‘불을 끄고 막는다’는 의미인 것과 차이가 있습니다. 고려시대의 소방행정에서 중요한 제도는 금화원(禁火院)입니다. 금화원은 궁궐이나 도성 안에서 화재를 예방하고 진압하는 임무를 맡은 관청으로, 고려시대 소방행정의 근원으로 평가됩니다. 금화원이라는 이름 자체에 ‘불을 금한다’는 의미가 담겨 있어, 화재 예방 중심의 행정 체계였음을 알 수 있습니다.

오답 해설

혼동 주의! 1번의 경성소방서는 고려시대가 아니라 일제강점기에 설치된 기관입니다. 경성소방서는 1925년경 한성소방조를 개편하여 서울 지역에 설치된 근대적 소방서로, 이후 지방 소방서가 순차적으로 개소하였습니다. 고려시대에는 오늘날과 같은 ‘소방서’라는 이름의 상설 기관이 존재하지 않았고, 금화원과 같은 관청이 그 역할을 담당했습니다. 문제에서 ‘최초로 설치’라는 표현이 나오면 시기를 혼동하기 쉬우므로, 경성소방서는 일제강점기의 근대 소방조직이라는 점을 기억해야 합니다.

3번의 5가작통제(五家作統制)는 고려시대가 아니라 조선시대의 소방 관련 제도입니다. 조선시대에는 화재에 대비하기 위해 이웃 5가구를 1통(統)으로 묶어 서로 돕도록 하였고, 각 가구에 물통을 준비하게 하여 화재 발생 시 공동으로 진화하도록 하였습니다. 이는 주민 자율적인 화재 대비와 초기 진압 체계를 마련한 제도로, 고려시대의 금화원과는 시기와 성격이 다릅니다. 핵심! 5가작통제는 조선시대의 민간 협력형 소방 제도로, 고려시대 제도와 구분해야 합니다.

4번의 금화도감(禁火都監)과 수성금화도감(修城禁火都監)은 고려시대가 아니라 조선시대에 설치된 기관입니다. 조선 초기에는 화재 예방과 진압을 위해 금화도감을 두었고, 이후 도성의 성곽 수리와 화재 방지 업무를 통합하여 수성금화도감으로 개편하였습니다. 고려시대의 금화원과 조선시대의 금화도감은 이름이 비슷하여 혼동하기 쉽습니다. 혼동 주의! 고려는 금화원, 조선은 금화도감(이후 수성금화도감)으로 구분하여 기억하는 것이 안전합니다.

시대별 소방 제도 비교

| 시대 | 주요 소방 제도 및 용어 | 특징 |
| --- | --- | --- |
| 고려 | 소재(消災), 금화원(禁火院) | 화재를 재앙으로 인식, 궁궐·도성 중심의 관청 운영 |
| 조선 | 금화도감(禁火都監), 수성금화도감(修城禁火都監), 5가작통제(五家作統制) | 관 주도 진압과 민간 협력형 예방 체계 병행 |
| 일제강점기 | 경성소방서, 소방조(消防組) | 근대적 소방서와 소방조 체계 도입 |

병원전 처치 관점에서의 함의

소방제도사는 응급구조사에게 단순한 암기 과목처럼 보일 수 있지만, 현행 119 구급·구조 체계의 행정적 기반을 이해하는 데 필요합니다. 고려시대 금화원에서 시작된 국가 주도의 화재 대응 체계는 조선시대를 거쳐 일제강점기의 근대 소방서로 이어졌고, 이것이 오늘날 소방청과 119종합상황실 중심의 병원전 응급의료체계로 발전했습니다. 특히 화재 현장에서 응급구조사가 소방대원과 함께 활동하는 만큼, 소방 조직의 역사적 연속성을 이해하면 현장 지휘체계와 기관 간 협력 구조를 파악하는 데 도움이 됩니다.

## 임상 시나리오

고려시대 소방제도: 소재와 금화원시대별 소방 기관 명칭 구분 포인트
고려시대에는 화재를 단순 사고가 아닌 재앙(災)으로 인식하여 소재(消災)라 칭했다. 소방행정의 근원은 금화원(禁火院)으로, 궁궐·도성 중심의 화재 예방과 진압을 담당한 관청이었다.

조선시대에는 금화도감을 설치하고 이후 수성금화도감으로 개편했으며, 민간 협력형 제도인 5가작통제를 시행했다. 일제강점기에는 경성소방서가 최초로 설치되어 지방 소방서가 순차 개소했다.

주의고려는 금화원, 조선은 금화도감으로 이름이 비슷하므로 혼동하지 않도록 주의한다. '소방서'라는 명칭은 일제강점기부터 등장했으며, 고려시대에는 상설 소방서가 존재하지 않았다.

## 핵심 개념

- **소재** — 고려시대에 화재를 재앙의 하나로 보아 '재앙을 없앤다'는 뜻으로 사용한 용어
- **금화원** — 고려시대 궁궐이나 도성 안에서 화재를 예방하고 진압하는 임무를 맡은 관청
- **5가작통제** — 조선시대에 이웃 5가구를 1통으로 묶어 물통을 준비하게 하고 공동으로 진화하도록 한 제도
- **금화도감** — 조선 초기에 화재 예방과 진압을 위해 설치한 기관
- **수성금화도감** — 조선시대에 도성의 성곽 수리와 화재 방지 업무를 통합하여 금화도감을 개편한 기관

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