# 기획의 유형 중 전술적 기획에 해당하는 설명으로 옳은 것은?

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> subject: 국가고시 5개년 최다빈출 250제 세트 5

## 문제

기획의 유형 중 전술적 기획에 해당하는 설명으로 옳은 것은?

## 보기

1. 관리자가 과거 실적을 기준으로 다음 해 부서 예산을 편성한다
2. 일선 관리자가 매일의 업무 일정과 절차를 구체화한다
3. 최고관리자가 외부 환경 변화를 분석해 장기 방향을 정한다
4. 중간관리자가 부서 목표 달성을 위한 1~2년 실행안을 세운다 **✔ 정답**
5. 관리자가 예상치 못한 상황에 대비한 대체 행동 방안을 마련한다

**정답: 4**

## 해설

전술적 기획은 중간관리자가 전략적 기획에서 정한 방향을 부서 수준에서 실현하기 위해 1~2년 정도의 구체적 실행 계획을 세우는 기획이다. 전략적 기획은 최고관리자의 장기 방향 설정, 운영적 기획은 일선 관리자의 일상 업무 계획이다. 비상계획은 기간이 아니라 돌발 상황에 대비한 대체안이다. 기획 주체와 기간을 짝짓지 못하는 것이 함정이다.

## 심화 해설

전술적 기획(tactical planning)의 정의

기획은 조직의 계층과 시간 범위에 따라 전략적 기획(strategic planning), 전술적 기획(tactical planning), 운영적 기획(operational planning)으로 구분합니다. 이 중 전술적 기획은 최고관리자가 수립한 전략적 목표를 달성하기 위해 중간관리자가 부서 단위에서 구체적인 실행 방안을 수립하는 과정입니다. 시간 범위는 보통 1~2년 정도의 중기적 관점을 가지며, 자원 배분과 부서 간 조정이 핵심 과제가 됩니다.

보건의료조직에서 전술적 기획의 예를 들면, 병원장이 “3년 내 지역 내 상급종합병원 수준의 심뇌혈관센터 역량 확보”라는 전략을 세웠다면, 간호부장이나 진료부장이 이를 실행하기 위해 “향후 2년간 신경계 중환자실 병상 확충, 전문간호사 교육 인원 배치, 뇌졸중 집중치료실 프로토콜 도입” 같은 부서 실행안을 만드는 것이 전술적 기획에 해당합니다.

혼동 주의! 전술적 기획은 중간관리자가, 운영적 기획은 일선 관리자가 담당합니다. 문제에서 ‘중간관리자’와 ‘1~2년’이라는 두 단서가 동시에 제시되면 전술적 기획으로 판단하면 됩니다.

보기별 기획 유형 판별

| 보기 | 담당자 | 시간 범위 | 기획 유형 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. 과거 실적 기준 다음 해 부서 예산 편성 | 관리자(중간) | 1년 | 전술적 기획에 가까우나 단순 예산 편성은 운영적 성격이 혼재 |
| 2. 일선 관리자가 매일 업무 일정·절차 구체화 | 일선 관리자 | 일 단위 | 운영적 기획 |
| 3. 최고관리자가 외부 환경 분석해 장기 방향 설정 | 최고관리자 | 장기 | 전략적 기획 |
| 4. 중간관리자가 부서 목표 달성 위한 1~2년 실행안 수립 | 중간관리자 | 1~2년 | 전술적 기획 |
| 5. 예상치 못한 상황 대비 대체 행동 방안 마련 | 관리자(계층 불명확) | 상황 발생 시 | 비상기획(contingency planning) |

보기 2는 일선 관리자가 매일의 업무를 다루므로 운영적 기획입니다. 운영적 기획은 전술적 기획보다 더 짧은 시간 범위(일·주·월 단위)에서 특정 과업의 절차와 규칙을 정하는 데 초점을 둡니다. 간호 실무에서는 병동 수간호사가 당일 환자 배정, 투약 일정, 간호조무사 업무 분담을 정하는 것이 여기에 해당합니다.

보기 3은 최고관리자가 외부 환경을 분석해 장기 방향을 정하는 것으로 전략적 기획입니다. 전략적 기획은 조직 전체의 사명과 비전, 장기 목표(보통 3년 이상)를 설정하고 외부 환경 변화에 대한 대응 방향을 결정합니다. 병원의 신규 건물 증축, 새로운 진료과목 개설, 타 병원과의 인수합병 검토 등이 전략적 기획의 산출물입니다.

보기 5는 예상치 못한 상황에 대비한 대체 방안이므로 비상기획(contingency planning)입니다. 이는 전술적 기획의 하위 유형으로 분류되기도 하지만, 문제에서 묻는 ‘전술적 기획’의 전형적 정의(중간관리자, 1~2년 실행안)와는 구분됩니다. 감염병 대유행 시 병동 폐쇄와 인력 재배치 계획, 화재·정전 시 환자 대피 매뉴얼 등이 비상기획의 예입니다.

기획 수립 과정과 전술적 기획의 위치

기획 과정은 일반적으로 상황 분석, 대안 탐색, 대안 선택, 실행, 평가의 단계를 거칩니다. Kramer(1976)는 보건서비스 기획 과정에서 상황 분석 후 “문제 해결을 위한 대안적 전술적 접근법을 공식화”하는 단계가 포함된다고 설명합니다 [4]. 이는 전술적 기획이 단순히 상부의 지시를 받아 적는 것이 아니라, 부서 차원에서 실행 가능한 여러 대안을 비교·검토한 뒤 최적의 방안을 선택하는 의사결정 과정임을 보여줍니다.

간호대학생이 실습 중 접하는 간호부의 연간 사업계획, QI(Quality Improvement) 활동 계획, 프리셉터십 운영 계획 등은 대부분 전술적 기획의 산출물입니다. 전술적 기획은 전략적 기획의 방향을 유지하면서도 현장의 자원과 제약을 반영해 구체적인 실행 항목으로 전환하는 가교 역할을 합니다. 예를 들어 병원의 전략이 ‘환자 안전 문화 정착’이라면, 간호부의 전술적 기획은 ‘낙상 예방 프로토콜 전 병동 확대 적용’, ‘투약 오류 보고 시스템 개선’, ‘신규 간호사 대상 환자 안전 교육 시간 확대’ 등으로 구체화됩니다.

핵심! 기획 유형을 구분할 때는 ‘누가(계층)’, ‘얼마나 긴 시간을 다루는가(기간)’, ‘무엇을 정하는가(내용의 추상성)’를 함께 확인해야 합니다. 담당자와 시간 범위가 일치하지 않는 보기는 유형 판별에서 제외하거나 다른 기획 유형으로 분류됩니다.

참고 문헌 (논문 출처)

- [4]Issues in the development of statistical and epidemiological data for mental health services research.일반논문Kramer M (1976) · DOI: 10.1017/s003329170001374x

## 임상 시나리오

전술적 기획 실무 적용중간관리자의 1~2년 실행안 수립
전술적 기획은 중간관리자가 전략적 목표를 달성하기 위해 1~2년 단위의 부서 실행안을 세우는 과정입니다. 간호부장이 병원의 심뇌혈관센터 전략을 실행하기 위해 중환자실 병상 확충과 전문간호사 배치를 계획하는 것이 대표적입니다.

기획 유형을 구분할 때는 담당 계층과 시간 범위를 함께 확인해야 합니다. 최고관리자의 장기 목표는 전략적 기획, 일선 관리자의 일 단위 업무는 운영적 기획입니다.

주의단순 예산 편성은 전술적 기획으로 단정하기 어렵습니다. 예상치 못한 상황 대비 방안은 비상기획으로 구분되므로 전술적 기획과 혼동하지 않아야 합니다.

## 핵심 개념

- **전술적 기획** — 중간관리자가 전략적 목표 달성을 위해 부서 단위에서 1~2년 실행안을 수립하는 중기 기획
- **전략적 기획** — 최고관리자가 조직 전체의 장기 방향과 목표를 설정하는 기획
- **운영적 기획** — 일선 관리자가 일·주·월 단위의 구체적 업무 절차와 규칙을 정하는 단기 기획
- **비상기획** — 예상치 못한 상황에 대비한 대체 행동 방안을 마련하는 기획
- **중간관리자** — 부서 목표 달성을 위한 실행안을 수립하는 관리 계층

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