# 보건진료소에 근무하는 보건진료 전담공무원이 맡는 업무 범위는?

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> language: ko  
> subject: 지역사회간호학

## 문제

보건진료소에 근무하는 보건진료 전담공무원이 맡는 업무 범위는?

## 보기

1. 제한 없이 모든 질병을 진단하고 약을 처방한다
2. 진료는 하지 않고 예방접종과 건강교육만 담당한다
3. 경미한 질병의 일차 진료와 만성질환자 관리를 한다 **✔ 정답**
4. 수술이 필요한 환자를 직접 수술해 치료한다
5. 입원 병상을 운영해 중증 환자를 입원시켜 돌본다

**정답: 3**

## 해설

보건진료 전담공무원은 의사 부재 지역에서 경미한 질병의 일차 진료와 만성질환자 관리를 담당한다.

## 심화 해설

보건진료 전담공무원은 「농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법」에 따라 보건진료소에서 일차보건의료를 담당합니다. 이들의 업무 범위는 의사가 상주하지 않는 농어촌·도서 지역 주민에게 포괄적인 일차의료 서비스를 제공하도록 법령에 명시되어 있습니다.

일차 진료(primary care)란 지역사회 주민이 처음으로 의료서비스를 접하는 단계로, 흔한 질병의 진단과 치료, 건강 상담, 예방 서비스, 만성질환의 지속적 관리를 포함합니다. 보건진료 전담공무원은 경미한 외상이나 급성 질환에 대한 기본적인 진료와 약 처방을 수행하고, 고혈압·당뇨병 같은 만성질환자의 혈압·혈당 모니터링, 투약 관리, 생활습관 교육을 지속적으로 제공합니다.

지역사회 기반 간호사 주도 중재는 만성질환자의 자기관리 능력을 높이고 불필요한 입원을 줄이는 데 효과적이라는 근거가 축적되어 있습니다. 메타분석에서는 간호사가 일차의료 현장에서 만성질환자의 건강 증진과 예방 프로그램을 제공하기에 가장 적합한 전문직으로 확인되었습니다 [2]. 이는 보건진료 전담공무원이 단순히 진료 보조에 그치지 않고, 지역사회에서 독자적으로 만성질환 관리를 주도하는 역할의 근거가 됩니다.

또한 간호사 주도의 원격재활 중재는 지역사회 거주 만성질환자의 재활 접근성을 높이는 방식으로 평가되었으며 [3], 만성폐쇄성폐질환(COPD) 환자에게 간호사가 주도하는 중재가 환자 만족도와 임상 결과를 개선한다는 체계적 문헌고찰 결과도 있습니다 [4]. 이러한 근거들은 간호사가 지역사회 일차의료에서 만성질환 관리의 핵심 인력으로 기능할 수 있음을 뒷받침합니다.

혼동 주의! 보건진료 전담공무원은 의사가 아니므로 수술, 입원 병상 운영, 중증 질환의 독자적 진단과 처방은 업무 범위에 포함되지 않습니다. 의료법상 의료행위는 의사만이 할 수 있지만, 보건진료 전담공무원은 법률로 위임된 범위 안에서 예외적으로 일차 진료를 수행합니다.

핵심! 보건진료 전담공무원의 업무는 ‘경미한 질병의 일차 진료’와 ‘만성질환자 관리’로 요약됩니다. 예방접종과 건강교육도 수행하지만 진료를 배제하지 않으며, 수술이나 입원 치료는 의원·병원으로 의뢰하는 체계입니다.

| 구분 | 보건진료 전담공무원 | 의사 |
| --- | --- | --- |
| 업무 범위 | 경미한 질병의 일차 진료, 만성질환 관리, 예방접종, 건강교육 | 모든 질병의 진단과 치료, 수술, 입원 처방 |
| 수술 가능 여부 | 불가 | 가능 |
| 입원 병상 운영 | 불가 | 가능 |
| 법적 근거 | 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법 | 의료법 |

지역사회 간호사가 주도하는 중재가 만성질환자의 자기관리와 재활에 효과적이라는 근거 [2][3][4]는 보건진료 전담공무원의 만성질환 관리 업무가 단순한 행정적 지원이 아니라, 환자의 건강 결과를 개선하는 독립적인 전문 간호 실무임을 보여줍니다.참고 문헌 (논문 출처)

- [2]Are community-based nurse-led self-management support interventions effective in chronic patients? Results of a systematic review and meta-analysis.메타분석/체계고찰Massimi A, De Vito C, Brufola I, Corsaro A, Marzuillo C, Migliara G (2017) · DOI: 10.1371/journal.pone.0173617

- [3]Nurse-led Telehealth Intervention for Rehabilitation (Telerehabilitation) Among Community-Dwelling Patients With Chronic Diseases: Systematic Review and Meta-analysis.메타분석/체계고찰Lee AYL, Wong AKC, Hung TTM, Yan J, Yang S (2022) · DOI: 10.2196/40364

- [4]Nurse-Led Interventions in Chronic Obstructive Pulmonary Disease Patients: A Systematic Review and Meta-Analysis.메타분석/체계고찰Aranburu-Imatz A, López-Carrasco JC, Moreno-Luque A, Jiménez-Pastor JM, Valverde-León MDR, Rodríguez-Cortés FJ (2022) · DOI: 10.3390/ijerph19159101

## 임상 시나리오

보건진료소 일차 진료 실무 가이드경미한 질병 진료와 만성질환 관리의 법적 경계
보건진료 전담공무원은 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법에 따라 의사가 없는 지역에서 경미한 질병의 일차 진료와 만성질환자 관리를 수행한다. 진료 범위는 흔한 급성 질환, 경미한 외상, 고혈압·당뇨병 등 만성질환의 추적 관리를 포함한다.

만성질환자는 혈압·혈당 모니터링, 투약 관리, 생활습관 교육을 지속적으로 제공하여 자기관리 능력을 높이고 불필요한 입원을 줄이는 것이 핵심이다. 간호사 주도 중재는 만성질환자의 건강 결과 개선에 효과적이라는 근거가 축적되어 있다.

주의수술, 입원 병상 운영, 중증 질환의 독자적 진단과 처방은 업무 범위에서 제외된다. 수술이 필요하거나 중증으로 판단되는 환자는 지체 없이 의원·병원으로 의뢰해야 한다.

## 핵심 개념

- **일차보건의료** — 지역사회 주민이 처음 접하는 포괄적이고 지속적인 보건의료 서비스로, 흔한 질병의 진단과 치료, 예방, 건강 상담, 만성질환 관리를 포함한다.
- **보건진료 전담공무원** — 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법에 따라 보건진료소에서 일차보건의료를 담당하도록 법률로 위임받은 간호사이다.
- **농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법** — 의사가 상주하지 않는 농어촌·도서 지역 주민에게 보건진료 전담공무원이 일차의료 서비스를 제공할 수 있도록 법적 근거를 마련한 법률이다.
- **만성질환 관리** — 고혈압, 당뇨병 등의 만성질환자를 대상으로 혈압·혈당 모니터링, 투약 관리, 생활습관 교육을 지속적으로 제공하여 자기관리 능력을 높이고 합병증을 예방하는 간호 실무이다.
- **의료행위** — 의사만이 할 수 있는 진단, 처방, 수술 등의 행위를 말한다. 보건진료 전담공무원은 법률로 위임된 범위 안에서 예외적으로 일차 진료를 수행한다.

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