# 공중보건의 기능에 해당하지 않는 것은?

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> subject: 공중 보건의 이해

## 문제

공중보건의 기능에 해당하지 않는 것은?

## 보기

1. 의료기관의 수익 관리 **✔ 정답**
2. 건강 상태의 감시와 분석
3. 위험 요소의 감독과 연구
4. 보건정책의 기획과 관리
5. 재난 상황 대책의 개발

**정답: 1**

## 해설

공중보건의 기능은 건강 상태 감시와 분석, 위험 요소 감독과 연구, 건강 증진과 사회적 참여, 보건정책 기획과 관리, 보건의료 서비스 평가, 응급과 재난 대책 개발이다.

## 심화 해설

공중보건의 필수 기능은 민간 의료기관의 경영이나 수익을 관리하는 활동이 아니라, 전체 인구 집단의 건강을 보호하고 증진하기 위해 국가나 공공 기관이 수행해야 하는 핵심적인 서비스를 의미합니다. 따라서 의료기관의 수익 관리는 공중보건의 기능에 해당하지 않습니다.

공중보건 필수 기능(EPHFs)의 핵심 영역

공중보건 필수 기능(Essential Public Health Functions, EPHFs)은 보건 시스템이 제대로 작동하기 위해 반드시 수행해야 하는 공공 서비스의 틀을 제공합니다. 제공된 근거 자료들은 EPHFs의 구체적인 구성 요소를 다음과 같이 제시하고 있습니다.

*   건강 상태의 감시와 분석: 이는 공중보건의 가장 기본적인 기능입니다. 지역사회의 건강 문제와 사망 원인을 지속적으로 모니터링하는 활동을 포함합니다. 한 연구는 전 세계적으로 약 40%의 사망이 등록되지 않는 문제를 지적하며, 정기적인 사망률 감시(routine mortality surveillance)를 공중보건 서비스의 핵심 기능으로 통합해야 한다고 강조합니다. 이는 시민 등록 및 생명 통계(CRVS) 시스템과 연계되어야 합니다 [1].

*   위험 요소의 감독과 연구: 보건 위기 상황에서 질병의 확산을 막고 건강 위험 요소를 파악하는 것은 공중보건의 중요한 역할입니다. 라틴 아메리카와 카리브해 지역의 평가 연구는 EPHFs의 이행 역량을 분석하면서, 감시(surveillance)와 비상 대응(emergency response)을 보건 시스템 회복력을 위한 핵심 영역으로 꼽았습니다 [3].

*   보건정책의 기획과 관리: 효과적인 공중보건 활동은 체계적인 정책 개발과 관리 역량을 필요로 합니다. 동남아시아와 영국의 공중보건 훈련 프로그램을 비교한 연구는 EPHFs를 수행하기 위한 역량 개발의 중요성을 다루며, 공중보건 인력이 정책 기획과 관리 능력을 갖추도록 교육받아야 한다고 설명합니다 .

*   재난 상황 대책의 개발: 팬데믹과 같은 보건 비상사태에 대비하고 대응하는 것은 EPHFs의 핵심 구성 요소입니다. 연구들은 일차 보건의료(PHC) 접근 방식 내에서 EPHFs가 보건 시스템의 회복력을 강화하는 데 중요하며, 이를 위해 비상 대응 계획을 개발하고 실행하는 기능이 필수적임을 보여줍니다 [3].

반면, 개별 의료기관의 수익 관리(revenue management)는 병원이나 클리닉과 같은 개별 조직의 경영 활동에 속합니다. 이는 미시적인 재무 관리 영역으로, 인구 전체의 건강을 목표로 하는 거시적인 공중보건 기능의 범주에는 포함되지 않습니다.참고 문헌 (논문 출처)

- [1]Integrating mortality surveillance as a routine component of national essential public health functions: a blueprint for action.일반논문Nichols E, Arhin-Wiredu K, Bratton S, Cercone E, Longa Chanda S, Cobos Muñoz D, Ebonwu J, Espinosa-Bode A, Handzel E, Kapombe P, Martin D, Moolenaar R, Muhwava W, Atuheire EB. (2026) · DOI: 10.1136/bmjph-2025-003392

- [3]Essential public health functions for primary health care resilience in Latin America and the Caribbean: a regional assessment.일반논문Houghton N, Báscolo E, Jarboe R, Fitzgerald J. (2025) · DOI: 10.1016/j.lana.2025.101237

## 임상 시나리오

공중보건 필수 기능(EPHFs) 구분개별 의료기관 경영과 공중보건 기능의 경계
공중보건 필수 기능은 인구집단 전체의 건강 보호·증진을 위한 공공 서비스로, 건강 상태 감시·분석, 위험 요소 감독·연구, 보건정책 기획·관리, 재난 대책 개발 등이 핵심이다.

주의의료기관 수익 관리는 개별 병원·클리닉의 재무·경영 활동으로, 거시적 공중보건 기능 범주에 포함되지 않는다.

## 핵심 개념

- **공중보건 필수 기능(EPHFs)** — 보건 시스템이 제대로 작동하기 위해 국가나 공공 기관이 반드시 수행해야 하는 핵심 공공 서비스 틀.
- **건강 상태 감시** — 지역사회 건강 문제와 사망 원인을 지속적으로 모니터링하는 공중보건의 기본 기능.
- **보건정책 기획 및 관리** — 공중보건 목표 달성을 위해 체계적으로 정책을 개발하고 인력·자원을 관리하는 역량.

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