# 구강보건행정에서 '조직' 기능의 핵심 활동으로 옳은 것은?

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> language: ko  
> subject: 사회치위생&구강보건통계

## 문제

구강보건행정에서 '조직' 기능의 핵심 활동으로 옳은 것은?

## 보기

1. 계획 대비 실제 실적을 측정하고 차이를 분석하여 시정한다.
2. 사업 수행에 필요한 인력을 선발하고 적재적소에 배치한다.
3. 사업 목표 달성을 위해 필요한 업무를 분류하고 권한과 책임 관계를 설정한다. **✔ 정답**
4. 구강보건사업의 장기 목표와 세부 전략을 수립한다.
5. 구성원의 업무 수행을 감독하고 지시하며 동기를 부여한다.

**정답: 3**

## 해설

행정 관리 과정에서 조직은 설정된 목표를 달성하기 위해 수행할 업무를 명확히 나누고, 각 업무 간의 권한과 책임 관계를 체계화하는 기능이다. 1번은 기획, 2번은 인사, 3번은 지휘, 4번은 통제 기능에 해당한다.

## 심화 해설

조직(Organizing) 기능의 핵심

구강보건행정의 관리 과정은 일반적으로 계획(Planning), 조직(Organizing), 인사(Staffing), 지휘(Directing), 통제(Controlling)의 순환 구조로 이루어집니다. 문제에서 묻는 조직(Organizing) 기능은 수립된 계획을 실행에 옮기기 위해 필요한 구조적 틀을 만드는 단계입니다. 이는 단순히 사람을 모으는 것이 아니라, 목표 달성에 필요한 모든 업무를 체계적으로 분류하고, 각 업무 간의 권한(authority)과 책임(responsibility) 관계를 명확히 설정하는 활동을 의미합니다.

근거 자료[1]는 의료 환경에서 권한과 위계가 어떻게 조직의 구조를 형성하는지 설명합니다. 자료에 따르면, 권한(authority)과 위계(hierarchy)는 의료 현장의 모든 측면을 포화시키며, 누가 말하고 누가 결정하는지를 구조화합니다. 이는 조직 기능의 본질이 단순한 업무 분장을 넘어, 권한 관계의 설정을 통해 구성원 간의 상호작용 방식을 결정하는 것임을 시사합니다. 즉, 구강보건실이나 보건소 구강보건팀에서 치과의사, 치과위생사, 행정직원 간의 업무 경계와 보고 체계를 정립하는 것이 조직 기능의 핵심 산출물입니다.

각 보기들을 관리 과정의 단계별로 구분해 보면, 조직 기능의 정의가 더욱 명확해집니다. 1번 보기(계획 대비 실적 측정 및 차이 분석)은 목표 달성 여부를 확인하고 시정 조치를 취하는 통제(Controlling) 기능에 해당합니다. 2번 보기(인력 선발 및 적재적소 배치)는 필요한 인적 자원을 확보하고 관리하는 인사(Staffing) 기능입니다. 4번 보기(장기 목표와 세부 전략 수립)는 조직의 방향과 목표를 설정하는 가장 선행되는 계획(Planning) 기능입니다. 5번 보기(업무 감독, 지시, 동기 부여)는 구성원들이 계획된 업무를 효과적으로 수행하도록 이끄는 지휘(Directing) 기능에 속합니다. 따라서 사업 목표 달성을 위해 업무를 분류하고 권한과 책임 관계를 설정하는 3번 보기만이 조직(Organizing) 기능의 정의에 정확히 부합합니다.참고 문헌 (논문 출처)

- [1]Against Hierarchy: Organizing Horizontally in Healthcare.일반논문Essex R. (2026) · DOI: 10.1111/nup.70083

## 임상 시나리오

구강보건팀 업무 체계 정립 가이드조직(Organizing) 기능 기반 권한·책임 설정
조직 기능의 핵심은 업무 분류와 권한·책임 관계를 명확히 설정하는 것입니다. 구강보건실 내 치과의사, 치과위생사, 행정직원 간 보고 체계와 직무 경계를 문서화합니다.

업무 분장 시 개별 직무기술서에 권한(Authority)과 책임(Responsibility)을 구체적으로 명시해야 합니다. 예를 들어, 치과위생사에게 예방 처치에 대한 1차적 책임을 부여하고, 치과의사에게 최종 승인 권한을 둡니다.

주의조직(Organizing)은 인사(Staffing)나 지휘(Directing)와 혼동하기 쉽습니다. 인력 선발·배치는 인사 기능, 업무 지시·동기 부여는 지휘 기능에 해당하므로, 조직 단계에서는 반드시 구조적 틀을 만드는 데 집중해야 합니다.

## 핵심 개념

- **조직(Organizing)** — 관리 과정의 한 단계로, 목표 달성에 필요한 업무를 분류하고 권한과 책임 관계를 설정하는 활동이다.
- **권한(Authority)** — 조직 내에서 특정 직위에 부여된 의사 결정권 및 지시권을 의미한다.
- **책임(Responsibility)** — 할당된 업무를 완수해야 하는 의무로, 권한에 상응하여 부여된다.
- **통제(Controlling)** — 계획 대비 실적을 측정하고 차이를 분석하여 시정 조치를 취하는 관리 기능이다.
- **지휘(Directing)** — 구성원의 업무 수행을 감독하고 지시하며 동기를 부여하는 관리 기능이다.

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