# 보건프로그램 실행계획서 작성 시 포함되어야 할 핵심 구성 요소가 아닌 것은?

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> language: ko  
> subject: 실행계획 수립

## 문제

보건프로그램 실행계획서 작성 시 포함되어야 할 핵심 구성 요소가 아닌 것은?

## 보기

1. 프로그램 활동 및 수행 절차에 대한 상세 일정표
2. 프로그램의 효과를 측정할 평가지표 및 평가 설계
3. 프로그램의 목표 및 세부 목표에 대한 기술
4. 프로그램 참여자 개인별 건강 상태 진단 결과표 **✔ 정답**
5. 프로그램 운영에 필요한 투입 자원 및 예산 계획

**정답: 4**

## 해설

실행계획서는 프로그램의 구체적인 운영 방안을 담은 문서로, 목표, 활동, 자원, 평가 계획이 필수적으로 포함된다. 참여자 개인별 건강 진단 결과는 프로그램 실행 전 수집될 수 있는 기초 자료일 뿐, 실행계획서 자체의 구성 요소는 아니다.

## 심화 해설

핵심 해설
이 문제는 보건프로그램 기획 및 실행의 핵심 문서인 실행계획서(Action Plan)의 구성 요소를 이해하고 있는지 평가해요. 보건행정에서 프로그램 기획은 단순히 좋은 아이디어를 내는 것이 아니라, **법적, 재정적, 행정적 틀 안에서 구체적인 실행 전략을 문서화**하는 과정이에요.

**1. 핵심 개념 분석 (Key Concept)**
보건프로그램 실행계획서는 프로그램의 목표(Goal & Objectives)를 달성하기 위한 구체적인 청사진이에요. 여기에는 '무엇을(What)', '어떻게(How)', '언제(When)', '누가(Who)', '얼마의 자원으로(How much)' 수행할지가 명확히 기술되어야 해요. 반면, 프로그램 대상자 개개인의 기초 자료(건강 상태 진단 결과)는 프로그램 기획 단계에서 지역사회 진단 시 근거 자료로 활용될 수는 있지만, **실행계획서의 구성 '요소' 자체는 아니에요.** 이는 실행 단계에서 수집될 '데이터' 또는 '산출물'에 더 가깝죠.

**2. 정답 근거 (Answer Rationale)**
핵심! 보건프로그램 실행계획서의 표준 구성 요소는 일반적으로 **목표(Goals/Objectives), 활동 및 수행 절차(Activities/Procedures), 투입 자원 및 예산(Inputs/Budget), 평가지표 및 설계(Evaluation Plan)**로 요약할 수 있어요. 따라서 4번 '프로그램 참여자 개인별 건강 상태 진단 결과표'는 실행계획서의 구성 요소라고 보기 어려워요. 이는 프로그램의 '결과(Output/Outcome)'에 가깝거나, 프로그램 대상자 선정 및 사전 평가 단계의 데이터 수집 도구에 해당해요.

**3. 오답 분석 (Distractor Analysis)**
**① 프로그램 활동 및 수행 절차에 대한 상세 일정표:** 핵심! 실행계획서의 가장 핵심적인 부분이에요. 활동(Activity)과 일정(Schedule)은 프로그램의 시간적 흐름을 통제하는 중요한 요소예요.
**② 프로그램의 효과를 측정할 평가지표 및 평가 설계:** 핵심! 평가 계획 없이는 프로그램의 성공 여부를 입증할 수 없어요. 특히 예산 지원 기관이나 지역 주민에게 책무성(Accountability)을 입증하기 위해 필수적이에요.
**③ 프로그램의 목표 및 세부 목표에 대한 기술:** 핵심! 모든 실행 계획은 달성해야 할 목표(Goal)와 이를 구체화한 세부 목표(Objectives)에서 출발해요. 목표는 프로그램의 방향성을 제시하는 나침반이에요.
**⑤ 프로그램 운영에 필요한 투입 자원 및 예산 계획:** 핵심! 인력(FTE), 시설, 장비, 재료 등 필요한 자원과 이를 확보하기 위한 예산(Budget) 계획은 실행 가능성을 판단하는 근거예요.

**4. 연관 개념 정리 (Related Concepts)**
보건프로그램 기획은 문제 진단(Needs Assessment) → 목표 설정(Goal Setting) → 전략 및 활동 설계(Strategy Design) → 자원 계획(Resource Planning) → 실행(Implementation) → 평가(Evaluation)의 순환 구조로 이루어져요. 실행계획서는 이 중 전략 설계와 자원 계획을 구체화한 문서라고 볼 수 있어요.

개념 정리

| 구분 | 핵심 구성 요소 | 주요 내용 |
| --- | --- | --- |
| 1 | 목표 및 세부 목표 | 프로그램의 최종 지향점과 구체적 달성 기준 (SMART 원칙) |
| 2 | 활동 및 수행 절차 | 세부 실행 과제, 업무 분장, 시간 계획 (간트 차트 활용) |
| 3 | 투입 자원 및 예산 | 인적·물적 자원, 재정 계획, 파트너십 구축 방안 |
| 4 | 평가지표 및 설계 | 과정 평가(Process)와 결과 평가(Outcome/Impact) 방법, 자료 수집 도구 |

한눈에 비교!

| 구분 | 지역사회 진단 보고서 | 보건프로그램 실행계획서 |
| --- | --- | --- |
| 목적 | 지역사회 건강 문제 및 자원 현황 파악 | 문제 해결을 위한 구체적 행동 방안 제시 |
| 주요 내용 | 인구통계, 질병 이환율, 건강 행태, 기초 자료 | 목표, 활동, 일정, 예산, 평가 계획 |
| 포함 사항 | 건강 상태 진단 결과, 주요 건강 지표 | 이를 바탕으로 한 해결 전략 및 실행 방안 |

실무 포인트
보건소나 건강보험공단에서 건강증진 프로그램(예: 비만 관리, 금연 클리닉) 기획 시, 실행계획서에는 '참여자 모집 전략'과 '개인별 목표 설정 방법'은 포함될 수 있지만, '개인별 진단 결과지' 자체를 첨부하지는 않아요. 이는 개인정보보호법 측면에서도 매우 민감한 사안이므로, 실행계획서가 아닌 **개인별 사업 참여 동의서 및 개인정보 수집·이용 동의서**와 함께 별도로 관리해야 해요.

암기 팁
실행계획서의 4대 구성 요소를 **'목(목표) 활(활동) 자(자원) 평(평가)'**으로 암기하세요. 개인별 건강 상태 진단 결과는 **'지역 진단'** 또는 **'사업 결과 보고'**의 영역이지, 실행계획서에는 들어가지 않는다는 점을 기억하세요.

국시 빈출 포인트
보건의료정보관리사 시험에서는 보건의료조직관리 파트에서 프로그램 기획론과 함께 자주 출제돼요. 특히 PRECEDE-PROCEED 모델, 지역사회 진단과 혼동하여 실행계획서의 구성 요소를 묻는 함정이 자주 등장하니 주의하세요. 병원행정사 시험에서도 병원 내 신규 서비스(예: 건강검진센터 특화 프로그램) 기획안 작성 시 동일한 원칙이 적용돼요.

기출 변형 주의!
"다음 중 보건소 금연 클리닉 사업 계획서를 작성할 때, 가장 먼저 작성해야 할 항목은?"과 같이 순서를 묻는 문제나, "프로그램 평가 단계에서 중간 점검 시 확인할 사항으로 적절하지 않은 것은?"이라는 응용 문제로 변형될 수 있어요. 실행계획서는 과정 평가의 잣대가 된다는 점을 꼭 기억하세요!

## 임상 시나리오

보건행정 실무 가이드
**실무 시나리오 (Clinical Scenario)**
당신은 보건소 건강증진팀의 행정 담당자입니다. 내년도 지역사회 만성질환 예방을 위한 '똑똑걷기 챌린지' 프로그램의 예산을 확보하기 위해 기획안을 제출해야 합니다. 팀장님이 "지역 주민들 걷기 실천율이 20%로 낮으니까, 참가자들 걸음 수 데이터를 싹 다 뽑아서 계획서에 붙여주세요. 그래야 보여주기 좋으니까요."라고 지시합니다. 어떻게 해야 할까요?

**행정 중재 전략 (Admin Intervention)**
**상황 파악:** 팀장님의 지시는 실행계획서와 사업 결과 보고서의 역할을 혼동하고 있으며, 개인정보(걸음 수 데이터)가 포함된 원자료를 기획 단계에서 불특정 다수가 보는 계획서에 포함시키려는 위험한 발상이에요.

**법적/규정 검토:** 핵심! 실행계획서는 '무엇을 할 것인가'에 대한 청사진이지, '무엇을 가지고 있는가'를 나열하는 데이터 덤프(Data Dump)가 아니에요. 특히 개인별 건강 데이터는 개인정보보호법에 따라 수집 목적과 보관 기간을 명확히 하고 동의를 받아야 하는 민감 정보예요.

**대응 및 처리:** "팀장님, 말씀하신 주민 참여 데이터는 프로그램의 당위성을 보여주는 근거로 요약 통계 형태로 사업 배경에 포함하는 것이 좋을 것 같습니다. 하지만 개인별 걸음 수 데이터는 실행계획서가 아닌, 사업 참여자 동의를 받은 후 **과정 평가 및 결과 평가 단계에서 관리하고, 최종 결과 보고서에 익명화된 통계 지표로 산출**하는 것이 적절합니다. 실행계획서에는 참여자들의 걸음 수를 어떻게 측정하고 관리할지(앱 연동, 수기 기록 등)에 대한 **운영 절차와 목표**를 상세히 담겠습니다."라고 논리적으로 설명하고 대안을 제시해요.

업무 프로토콜

| 단계 | 행정 프로세스 | 필요 서식/매개변수 |
| --- | --- | --- |
| 1. 기초 분석 | 지역사회 건강통계 분석 (걷기 실천율 등) | 지역사회건강조사 통계 자료, 국가통계포털(KOSIS) |
| 2. 실행계획 수립 | 프로그램 목표, 활동, 예산, 평가 계획 작성 | 보건소 자체 사업계획서 양식 |
| 3. 데이터 수집 | 참여자 동의 후 개인별 데이터 수집 | 개인정보 수집·이용 동의서, 스마트폰 앱/만보기 |
| 4. 결과 보고 | 익명화된 통계 지표로 성과 보고 | 사업 결과 보고서, 예산 정산 서류 |

선배의 한마디
"보건행정 실무에서 '기획'은 단순한 문서 작성을 넘어, 한정된 자원으로 최대의 효과를 낼 수 있도록 지혜를 짜내는 과정이에요. 실행계획서에 쓸데없는 자료를 붙여 두께를 키우는 것은 아무 의미가 없어요. 목표(Goal)가 뚜렷하고, 그 목표를 달성하기 위한 활동(Activity)과 자원(Resource)의 연결고리가 논리적으로 탄탄한 실행계획서가 가장 설득력 있다는 점을 기억하세요!"

## 핵심 개념

- **실행계획서** — 프로그램의 목표 달성을 위해 구체적인 활동, 일정, 투입 자원, 평가 방법 등을 명시한 문서
- **목표** — 프로그램을 통해 궁극적으로 달성하고자 하는 바람직한 상태 또는 결과
- **평가 설계** — 프로그램의 성과와 과정을 측정하기 위한 지표, 자료 수집 방법, 분석 계획을 수립하는 것
- **투입 자원** — 프로그램 운영에 필요한 인적, 물적, 재정적 자원으로, 예산 계획의 근거가 됨
- **개인정보보호법** — 개인정보의 처리와 보호에 관한 사항을 규정하여 개인의 사생활을 보호하는 법률

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