# 여러 전문가의 의견을 반복적인 설문 과정을 통해 수렴하여 합의를 도출하는 요구사정 자료수집 방법은?

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> subject: 요구사정 및 우선순위 선정

## 문제

여러 전문가의 의견을 반복적인 설문 과정을 통해 수렴하여 합의를 도출하는 요구사정 자료수집 방법은?

## 보기

1. 델파이 조사 **✔ 정답**
2. 공청회
3. 포커스 그룹 인터뷰
4. 브레인스토밍
5. 명목 집단 기법

**정답: 1**

## 해설

델파이 조사(Delphi technique)는 전문가 패널을 대상으로 익명성을 보장한 상태에서 여러 차례 설문을 주고받으며 의견을 수렴하고 합의점을 찾아가는 구조화된 의사소통 기법이다.

## 심화 해설

핵심 해설
이 문제는 보건기획 및 병원 행정 조사방법론에서 중요한 질적 조사 기법들을 구분하는 능력을 평가해요. 특히 **반복적인 설문 과정**과 **익명성 보장**이 가장 핵심적인 키워드예요.

**1. 핵심 개념 분석 (Key Concept)**: 델파이 조사(Delphi technique)는 미래 예측이나 정책 수립 시 전문가들의 합의된 의견을 도출하기 위해 개발된 방법이에요. 특정 주제에 대해 선정된 전문가 패널에게 설문을 보내고, 그 결과를 피드백하여 다시 의견을 묻는 과정을 핵심! 여러 차례 반복하면서 최종 합의점을 찾아가는 구조예요. 참가자의 익명성이 보장되어 권위자에 의한 의견 쏠림 현상을 막을 수 있다는 것이 가장 큰 장점이에요.

**2. 정답 근거 (Answer Rationale)**: ①번 델파이 조사가 정답이에요. 문제에서 제시한 **‘여러 전문가의 의견’**, **‘반복적인 설문 과정’**, **‘합의 도출’**이라는 세 가지 조건을 모두 충족하는 유일한 방법이기 때문이에요. 지역보건의료계획 수립이나 신규 병원 서비스 도입 타당성 평가 같은 보건행정 실무에서도 자주 활용되는 기법이랍니다.

**3. 오답 분석 (Distractor Analysis)**:
혼동 주의! 각 선택지는 모두 의견을 모으는 방법이지만, 구체적인 절차와 목적에서 명확한 차이가 있어요.
② **공청회(Public hearing)**: 특정 정책이나 사업에 대해 불특정 다수 또는 이해관계자에게 의견을 *공개적으로* 듣는 자리예요. 반복적이지 않고, 익명성도 보장되지 않으며, 의견 수렴이 목적이지 반드시 합의를 도출하는 것은 아니에요.
③ **포커스 그룹 인터뷰(Focus Group Interview, FGI)**: 소수의 대상자를 한자리에 모아 사회자의 진행 아래 *자유롭게 토론*하는 방식이에요. 주로 심층적인 의견이나 태도를 *탐색*할 때 사용하며, 반복적인 설문을 통해 합의를 이끌어내는 구조가 아니에요.
④ **브레인스토밍(Brainstorming)**: 짧은 시간 안에 *자유롭고 비판 없는 분위기*에서 최대한 많은 아이디어를 창출하는 *회의 기법*이에요. 반복적인 설문이나 합의 도출과는 거리가 멀어요.
⑤ **명목 집단 기법(Nominal Group Technique, NGT)**: 혼동 주의! 델파이 조사와 가장 헷갈리는 개념이에요. 전문가들이 한 장소에 모여 침묵 속에서 아이디어를 기록하고, 돌아가며 발표한 후 *투표를 통해 우선순위를 결정*하는 구조화된 *대면 회의* 방식이에요. 대면 회의라는 점과 반복적인 설문이 아닌 단일 투표로 결정한다는 점에서 델파이 조사와 완전히 달라요.

**4. 연관 개념 정리 (Related Concepts)**: 보건의료 질 관리(QI) 활동이나 의료기관 인증 평가 준비 과정에서도 이러한 조사 방법들이 활용돼요. 예를 들어, 환자 만족도 조사 후 문제점에 대한 심층 원인을 파악할 때는 FGI를, 개선 방안에 대한 부서 간 합의를 도출할 때는 델파이 조사나 명목 집단 기법을 사용할 수 있어요.

개념 정리: 델파이 조사는 전문가 대상, 익명성, 반복적 설문, 피드백, 합의 도출이라는 다섯 가지 키워드로 정리하세요.

한눈에 비교!

| 구분 | 델파이 조사 | 명목 집단 기법(NGT) |
| --- | --- | --- |
| 참여 방식 | 비대면 (설문지) | 대면 (회의) |
| 익명성 | 보장됨 | 보장 안 됨 (대면 발표) |
| 진행 과정 | 반복적 설문과 피드백 | 침묵 작성 → 돌아가며 발표 → 투표 |
| 핵심 목적 | 전문가 합의 도출 및 예측 | 문제 해결을 위한 우선순위 결정 |

실무 포인트: 병원에서 차세대 전자의무기록(EMR) 시스템 도입 시 주요 기능의 우선순위를 정하기 위해 각 직종별 전문가(의사, 간호사, 보건의료정보관리사, 원무팀)를 대상으로 델파이 조사를 시행할 수 있어요. 1차 설문으로 의견을 수집하고, 2차부터는 1차 결과의 통계치(평균, 표준편차 등)를 제공하며 의견을 재조정하게 하여 최종 합의된 요구사항을 도출하는 거죠.

암기 팁: **"델파이 신탁"**에서 유래했어요. 신탁이 여러 단계의 의식을 거쳐 전해지듯이, **"여러 차례(반복) 설문"**이라는 핵심 속성을 떠올리세요! NGT는 한 방에 모여서 투표! ('한 방' = 한 번의 대면 회의)

국시 빈출 포인트: 보건의료정보관리사 및 병원행정사 시험에서 델파이 조사와 명목 집단 기법의 차이점을 묻는 문제는 거의 매년 출제되는 단골 주제예요. 문제 속 **‘반복적 설문’** 또는 **‘익명성’**이라는 단어가 보이면 무조건 델파이 조사를 고르라는 식으로 출제돼요.

기출 변형 주의!: "의료기관 신규 사업 계획 시, 이해관계가 다른 여러 부서의 전문가들이 직접 만나 침묵 속에서 아이디어를 내고 투표로 우선순위를 정하는 기법은?" 같은 사례형 지문으로 NGT를 묻는 문제로 변형될 수 있으니 주의하세요!

## 임상 시나리오

보건행정 실무 가이드
**실무 시나리오 (Clinical Scenario)**: 보건의료정보관리사 선생님, 기획조정실에서 근무한다고 상상해 보세요. 병원장이 "우리 병원도 환자 안전 사고 보고 시스템을 개선해야 하는데, 관련 부서 의견이 너무 달라서 결론이 안 나요. 외부 전문가 의견까지 포함해서 몇 차례 설문 조사를 통해 객관적인 합의점을 도출해 주세요."라는 지시를 내렸어요. 이때 바로 떠올려야 할 방법이 바로 델파이 조사예요.

**행정 중재 전략 (Admin Intervention)**:
1. **상황 파악**: 이해관계가 첨예하게 대립하는 주제(예: 보고 의무화 vs 자발적 보고 장려)이며, 대면 회의 시 특정 직군(의사)의 권위에 눌려 자유로운 의견 개진이 어려울 수 있음을 인지해요.
2. **방법 설계**: 핵심! 델파이 조사를 설계해요. 환자 안전 전문가, 의료 질 향상(QI) 전문가, 변호사, 타 병원 사례 전문가 등으로 패널을 구성하고, 익명으로 진행됨을 공지해요. 1차 설문은 개방형 질문으로 자유로운 의견을 수집하고, 2차부터는 리커트(Likert) 척도를 활용한 구조화된 설문과 1차 응답 통계치를 함께 제공하여 의견을 수렴해요.
3. **합의 도출**: 보통 3~4회차까지 진행하며, 응답의 안정성(표준편차 감소)을 확인하여 최종 합의안을 도출하고, 그 결과를 바탕으로 시스템 개선 보고서를 작성해요.

**법적 안전 및 주의사항 (Precautions)**: 델파이 조사 과정에서 수집된 전문가들의 개별 의견은 익명으로 처리되어야 하며, 개인정보보호법을 철저히 준수해야 해요. 조사 결과는 합의된 의견의 통계적 수치로만 제시하고, 특정 개인의 의견이 노출되지 않도록 주의해야 해요.

업무 프로토콜: 델파이 조사 표준 절차 - 1단계(주제 선정 및 패널 구성) → 2단계(1차 개방형 설문 배포 및 회수) → 3단계(1차 응답 분석 및 2차 구조화 설문지 개발) → 4단계(2차~N차 설문 반복 실시, 매 회차별 피드백 제공) → 5단계(합의 도출 및 최종 보고서 작성).

선배의 한마디: "기획 업무를 하다 보면 서로 다른 부서의 의견을 잘 조율해서 최선의 방안을 찾는 게 가장 어려우면서도 보람된 일이에요. 델파이 조사는 단순한 설문이 아니라, '객관적인 데이터를 기반으로 합의를 이끌어내는 과학적인 의사 결정 도구'라는 점을 꼭 기억하세요!"

## 핵심 개념

- **델파이 조사** — 전문가 패널을 대상으로 익명성을 보장한 상태에서 여러 차례 설문을 반복하며 합의된 의견을 도출하는 구조화된 의사소통 기법
- **요구사정** — 보건의료 서비스나 정책을 기획하기 전에 대상 집단의 필요와 수요를 체계적으로 파악하고 분석하는 과정
- **명목 집단 기법** — 대면 회의에서 참가자들이 침묵 속에서 아이디어를 기록한 후 돌아가며 발표하고, 최종적으로 투표를 통해 우선순위를 결정하는 구조화된 의사 결정 기법
- **포커스 그룹 인터뷰** — 특정 주제에 대해 소수의 대상자를 한자리에 모아 사회자의 진행 아래 자유롭게 토론하게 함으로써 심층적인 의견과 태도를 탐색하는 질적 조사 방법
- **질적 조사** — 숫자나 통계로 측정하기 어려운 인간의 경험, 인식, 태도 등을 심층적으로 이해하기 위해 면담, 관찰, 문헌 분석 등의 방법을 사용하는 조사 유형

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