# 보건기획 과정에서 설정된 여러 대안을 비교·평가하여 최적의 대안을 선택할 때 고려해야 할 기준이 아닌 것은?

> source: MyMerci (mymerci.kr)  
> url: https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288349  
> language: ko  
> subject: 보건행정조직 및 보건기획

## 문제

보건기획 과정에서 설정된 여러 대안을 비교·평가하여 최적의 대안을 선택할 때 고려해야 할 기준이 아닌 것은?

## 보기

1. 비용 대비 편익
2. 실현 가능성
3. 정치적 편의성만 **✔ 정답**
4. 형평성과 수용 가능성
5. 효과성과 효율성

**정답: 3**

## 해설

대안 평가 시 효과성, 효율성, 형평성, 수용성, 실현 가능성, 비용 대비 편익 등 다양한 기준을 종합적으로 고려해야 한다. '정치적 편의성만'을 기준으로 삼는 것은 적절하지 않다.

## 심화 해설

보건행정 핵심 해설
이 문제는 보건기획(Health Planning) 과정 중 대안 평가 및 선택 단계에서 어떤 기준을 적용해야 하는지를 묻고 있어요. 보건사업이나 정책을 기획할 때는 단순히 정치적으로 편리한지 여부가 아니라, 사업의 본질적 가치와 공공성을 평가하는 객관적 기준이 필요해요.

**핵심 개념 분석 (Key Concept)**: 보건기획은 문제 인식, 목표 설정, 대안 개발, 대안 평가 및 선택, 실행, 평가의 순환적 과정으로 이루어져요. 이 중 '대안 평가 및 선택'은 개발된 여러 방안을 체계적으로 비교하여 가장 바람직한 하나를 고르는 중요한 단계예요. 이때 사용되는 평가 기준은 합리적 의사결정의 근거가 되며, 공공보건의 가치를 반영해야 해요.

**정답 근거 (Answer Rationale)**: 정답은 ③ 정치적 편의성만이에요. 핵심! 보건기획, 특히 공공보건 분야에서 대안을 평가할 때는 **효과성(Effectiveness)**, **효율성(Efficiency)**, **형평성(Equity)**, **수용 가능성(Acceptability)**, **실현 가능성(Feasibility)**, **비용 대비 편익(Cost-benefit)** 등 다차원적이고 객관적인 기준을 종합적으로 고려해야 해요. '정치적 편의성'은 이러한 체계적 평가 기준에 포함되지 않으며, 이를 유일하거나 주요 기준으로 삼는 것은 공공자원의 낭비와 형평성 훼손으로 이어질 수 있어 부적절해요.

**오답 분석 (Distractor Analysis)**:
*   혼동 주의! ① **비용 대비 편익**: 자원의 효율적 배분을 평가하는 핵심 경제적 기준이에요. 공공보건 투자 대비 건강 개선 효과를 금전적 가치로 비교할 때 사용해요.
*   ② **실현 가능성**: 제안된 대안이 현실적으로 실행 가능한지(인력, 예산, 기술, 제도적 여건 등)를 평가하는 매우 중요한 운영상의 기준이에요.
*   ④ **형평성과 수용 가능성**: **형평성**은 서비스가 공정하게 분배되는지(수평적, 수직적 형평성), **수용 가능성**은 이해관계자(주민, 환자, 의료진 등)가 정책이나 서비스를 받아들일 의사와 능력이 있는지를 평가하는 사회적 기준이에요.
*   ⑤ **효과성과 효율성**: **효과성**은 목표를 달성하는 정도(결과의 질), **효율성**은 투입된 자원 대비 산출의 비율(과정의 경제성)을 평가하는 핵심 성과 기준이에요.

**연관 개념 정리 (Related Concepts)**: 대안 평가 기법으로는 **비용편익분석(CBA)**, **비용효과분석(CEA)**, **비용효용분석(CUA)** 등이 있어요. 또한, 이해관계자 분석(Stakeholder Analysis)을 통해 수용 가능성을 높이는 전략을 수립하기도 해요.

개념 정리
*   **대안 평가 기준**: 효과성, 효율성, 형평성, 수용성, 실현 가능성, 비용 대비 편익.
*   **핵심 원칙**: 객관성, 과학성, 공공성, 합리성.
*   **주의할 기준**: 정치적 편의성, 특정 집단의 이익 등 편향된 기준은 배제.

한눈에 비교!
| 평가 기준 | 평가 내용 | 주요 질문 |
| :--- | :--- | :--- |
| 효과성 | **목표 달성도** | "이 사업이 원하는 건강 결과를 얼마나 잘 달성하나요?" |
| 효율성 | **자원 대비 산출** | "주어진 예산과 인력으로 최대의 결과를 내나요?" |
| 형평성 | **공정한 분배** | "취약계층을 포함해 모든 사람에게 공정하게 혜택이 돌아가나요?" |
| 수용 가능성 | **사회적 지지** | "주민과 의료진이 이 사업을 원하고 받아들일 준비가 되었나요?" |

실무 포인트
보건소나 병원에서 새로운 프로그램(예: 만성질환 관리 클리닉, 예방접종 캠페인)을 기획할 때, 위의 평가 기준을 체크리스트로 활용해 보세요. 각 대안에 대해 점수를 매기거나 장단점을 분석하는 것이 체계적인 의사결정에 도움이 되어요. 특히 예산안을 제출할 때는 **비용 대비 편익**이나 **비용효과분석** 자료를 첨부하면 신뢰도를 높일 수 있어요.

암기 팁
"**효**과에 **효**율적으로, **형**평 있게 **수**용하여, **실**현 가능한 **비**용으로!" → **효효형수실비** 로 외우면 6가지 핵심 기준을 기억하기 쉬워요.

국시 빈출 포인트
보건기획 단계(문제인식→목표설정→대안개발→대안평가→실행→평가)와 각 단계의 주요 활동, 특히 **대안 평가 기준**은 매년 빠지지 않고 출제되는 핵심! 영역이에요. '정치적 편의성' 같은 오답 유형도 자주 등장하니 주의하세요.

기출 변형 주의!
*   **사례형**: "A 보건소가 고혈압 관리 사업을 기획하며 세운 3가지 대안을 비교 평가하고자 한다. 가장 포괄적인 평가 기준 세트는?" 형태로 출제될 수 있어요.
*   **역선택형**: "대안 평가 시 고려해야 할 기준으로 옳은 것 모두 고르시오" 형태도 가능해요.

## 임상 시나리오

보건행정 실무 가이드
**실무 시나리오 (Clinical Scenario)**: "당신은 지역 상급종합병원(Tertiary care hospital)의 기획팀 직원입니다. 병원이 노인 낙상 예방 프로그램을 새로 도입하려고 하는데, 외부 컨설팅 회사가 제안한 A안(고가의 첨단 모니터링 시스템 도입)과 B안(기존 인력을 활용한 교육 및 환경 개선 프로그램) 중 하나를 선택해야 합니다. 두 대안을 평가하기 위한 보고서를 작성해야 합니다."

**행정 중재 전략 (Admin Intervention)**:
1.  **상황 파악**: 두 대안의 개요, 예상 비용, 필요 인력을 정리해요.
2.  **법적/규정 검토**: 환자 안전 관련 법규와 병원 인증 기준을 확인해요.
3.  **대응 및 처리**: 체계적 평가 기준을 적용해요.
*   **효과성**: 문헌 고찰을 통해 각 방법의 낙상 감소율을 추정해요.
*   **효율성**: A안(고투자 고효과) vs B안(저투자 중효과)의 비용효과비를 계산해요.
*   **형평성**: 두 프로그램이 모든 노인 환자(경제적 수준, 인지 기능 차이 없이)에게 접근 가능한지 검토해요.
*   **수용 가능성**: 간호부 등 현장 직원들의 의견을 수렴해 실무 적용성을 확인해요.
*   **실현 가능성**: A안의 경우 예산 확보와 유지보수 계획이 현실적인지 점검해요.
*   **비용 대비 편익**: 낙상 감소로 인한 의료비 절감액(편익)과 프로그램 비용을 비교해요.
4.  **사후 기록/보고**: 위 기준에 따른 종합 점수 또는 분석 결과를 바탕으로 최종 대안(예: 초기에는 B안 시행, 성과 평가 후 A안 검토)을 제안하는 보고서를 작성하고, 의사결정 과정을 문서화해요.

**법적 안전 및 주의사항 (Precautions)**: 공공자금(국고 보조금 등)이 투입되는 사업일 경우, 객관적 근거 없이 특정 대안을 선택하면 예산의 낭비 방지 원칙에 위배될 수 있어요. 모든 평가 자료는 투명하게 관리하고, 이해상충(Conflict of Interest)이 있을 경우 반드시 공개해야 해요.

업무 프로토콜
1.  대안별 상세 설명서 및 예산안 확보.
2.  평가 기준 체크리스트/평가표 작성.
3.  관련 데이터(문헌, 내부 통계, 직원 설문) 수집 및 분석.
4.  비용효과분석(CEA) 또는 다기준의사결정분석(MCDA) 수행.
5.  평가 보고서 초안 작성 및 관계부서 검토.
6.  최종 보고서 제출 및 의사결정기구(예: 병원 운영위원회) 상정.

선배 행정사의 한마디
"보건기획에서 '정치적 편의성'을 따르는 것은 가장 쉬운 길일 수 있지만, 결국 병원과 지역사회에 해가 될 수 있어요. 우리의 일은 증거에 기반한 합리적 의사결정으로 한정된 자원을 가장 가치 있게 사용하는 거예요. 효과성, 효율성, 형평성이라는 기준은 단순한 시험 공부가 아니라, 현장에서 매일 마주하는 딜레마를 해결하는 나침반이에요!"

## 같은 주제 문제

- [보건사업 기획의 첫 단계로, 문제의 존재를 인식하고 그 성격과 범위를 규명하는 과정은?](https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288326)
- [보건기획 시 '현재 상태와 바람직한 상태 간의 차이'를 무엇이라고 하는가?](https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288327)
- [보건사업 기획 시 구체적이고 측정 가능한 성과를 명시하는 단계는?](https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288328)
- [다음 중 보건기획의 원칙으로 가장 적절하지 않은 것은?](https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288329)
- [보건기획 과정에서 '문제의 원인과 결과를 체계적으로 분석하여 핵심 원인을 도출하는' 기법은?](https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288330)
- [보건사업의 대안을 평가하고 최종 계획을 선택할 때 고려해야 할 기준이 아닌 것은?](https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288331)
- [보건기획 모형 중, 목표를 먼저 설정하고 이를 달성하기 위한 최선의 수단과 방법을 체계적으로 탐색하는 접근법은?](https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288332)
- [보건기획 과정에서 '실행 계획'에 포함되지 않는 요소는?](https://mymerci.kr/pages/nclex_q.php?qn_id=288333)

---

More free questions: [기출문제](https://mymerci.kr/)

_학습 참고용입니다. 실제 임상은 최신 지침과 소속 기관 프로토콜을 따르세요._