# 「지역보건법」상 국가와 시 ∙ 도가 지역보건의료기관의 설치비와 부대비에 보조금을 지급하는 경우 그 한도로 옳은 것은?

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## 문제

「지역보건법」상 국가와 시 ∙ 도가 지역보건의료기관의 설치비와 부대비에 보조금을 지급하는 경우 그 한도로 옳은 것은?

## 보기

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4. 1/2 이내 **✔ 정답**
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**정답: 4**

## 해설

「지역보건법」 제10조에 따르면, 국가와 시·도는 지역보건의료기관의 설치비와 부대비에 대해 그 비용의 1/2 이내에서 보조금을 지급할 수 있습니다. 따라서 정답은 1/2 이내입니다.

## 심화 해설

핵심 해설
이 문제는 지역보건법(Regional Public Health Act)상 지역보건의료기관에 대한 국가 및 지방자치단체의 재정 지원 한도를 묻고 있어요. 국가와 시·도는 지역보건의료기관이 원활히 기능할 수 있도록 설치 및 운영에 필요한 비용의 일부를 보조할 수 있으며, 그 법적 상한선을 정확히 아는 것이 중요해요.

**핵심 개념 분석 (Key Concept)**: 지역보건법은 지역 주민의 건강을 증진하기 위해 보건소, 보건지소, 보건진료소 등 지역보건의료기관의 설치·운영 기준과 재정 지원에 관한 사항을 규정하고 있어요. 문제에서 다루는 설치비 및 부대비 보조는 기관 설립의 초기 자본 투자를 지원하는 성격이에요.

**정답 근거 (Answer Rationale)**: 지역보건법 제10조(보조금)에 따르면, "국가와 시·도는 지역보건의료기관의 설치비와 부대비에 대하여 그 비용의 1/2 이내에서 보조금을 지급할 수 있다"라고 명시되어 있어요. 따라서 정답은 ④번 1/2 이내예요. 이는 중앙정부와 광역자치단체가 기초적인 지역보건 인프라 구축에 절반까지 재정적 책임을 분담한다는 의미예요.

**오답 분석 (Distractor Analysis)**: 혼동 주의! 다른 비율들은 각각 다른 법률이나 다른 비용 항목의 지원 기준으로 착각하기 쉬운 수치들이에요. 예를 들어, ① 1/5, ② 1/4, ③ 1/3은 특정 사업의 운영비 보조 비율과 혼동될 수 있어요. ⑤ 2/3는 실제 법정 한도보다 높은 수치로, 국가의 과도한 재정 부담을 가정한 비현실적인 보기예요. 설치비와 운영비의 보조 기준이 다를 수 있으므로 반드시 구분해서 기억해야 해요.

**연관 개념 정리 (Related Concepts)**: 지역보건법에서는 설치비 외에도 운영비에 대한 보조 규정도 별도로 두고 있어요. 국가와 시·도는 지역보건의료기관의 운영비 일부를 보조할 수 있으며, 그 기준은 대통령령으로 정하는 경우가 많아요. 법령에서 비용의 성격(설치비 vs 운영비)에 따라 보조 한도를 다르게 규정하는 이유는 재정 운용의 효율성과 책임성을 확보하기 위함이에요.
개념 정리
지역보건법(Regional Public Health Act)은 지역보건의료기관의 종류, 설치 기준, 업무, 재정 지원 등을 규정하여 지역 주민의 건강 증진을 목적으로 해요. 여기서 보조금(Subsidy) 관련 조항은 지방자치단체의 재정 자립도가 낮은 지역에서도 필수 보건 서비스가 제공될 수 있도록 하는 안전망 역할을 해요.
한눈에 비교!

| 비교 항목 | 설치비 및 부대비 | 운영비 |
| --- | --- | --- |
| 주요 용도 | 건물 신축, 장비 구입 등 초기 인프라 구축 | 인건비, 사업비, 시설 유지 등 지속적 비용 |
| 보조 근거 | 지역보건법 제10조 | 지역보건법 제10조 및 대통령령 등 |
| 보조 한도(법정) | 비용의 1/2 이내 | 규정에 따라 다름 (일부 또는 전부) |

핵심 기전 포인트
지역보건의료기관 설치비 보조 제도는 재정 형평성(Financial Equity) 원리에 기반해요. 모든 국민이 거주 지역과 상관없이 최소한의 보건 서비스에 접근할 수 있어야 한다는 보건의료 접근성(Accessibility to Healthcare) 보장을 위한 핵심적인 법적 장치예요.
암기 팁
"설치는 절반의 책임!"이라고 기억하세요. 지역보건의료기관의 '설치'에는 중앙정부와 광역자치단체가 각각 절반(1/2)까지 재정을 분담한다는 개념으로, '설치=1/2' 공식을 연상하면 쉽게 암기할 수 있어요.

## 임상 시나리오

핵심 적용 포인트
이 법적 기준은 지역보건의료기관을 신설하거나 대대적인 시설 확충을 계획할 때 재원 조달 계획의 근거가 돼요. 예산 편성 시 핵심! 전체 사업비 대비 국비와 시·도비의 보조 비율을 산정하는 기준점이 되므로, 사업의 재정적 실현 가능성을 판단하는 중요한 잣대예요.

**실제 적용 의미 (Why It Matters)**: 보조금 한도 1/2는 단순한 숫자가 아니라, "기초 보건 인프라는 지역사회의 요구만으로 충족될 수 없으므로 국가가 적극적으로 지원하겠다"는 공중보건학적 의지를 보여주는 기준이에요. 이 비율을 알면 보건의료 정책의 우선순위를 이해할 수 있어요.

**판단 사고 흐름 (Reasoning Flow)**: 핵심! 사업 비용의 성격을 먼저 파악해요. (예: "이 비용은 건물을 짓는 데 드는 설치비인가, 아니면 직원 월급 같은 운영비인가?") → 설치비라면 지역보건법 제10조에 따라 1/2 한도를 적용할 수 있다고 판단해요. → 이 한도 내에서 실제 지원 금액을 결정하는 추가적인 행정 절차로 이어져요.

**흔한 오류 및 주의사항 (Common Errors)**: 혼동 주의! 흔히 지역보건의료기관의 모든 비용에 대해 국가가 절반을 지원하는 것으로 오해하기 쉬워요. 하지만 이는 어디까지나 '설치비 및 부대비'에 한정된 상한선이며, 운영비나 특정 사업비는 다른 법령이나 조례에 따라 보조 비율이 전혀 달라질 수 있어요. 비용 항목을 명확히 구분하는 것이 필수예요.

## 핵심 개념

- **지역보건법** — 지역사회 주민의 건강 증진과 질병 예방을 위해 지역보건의료기관의 설치·운영 및 보건의료서비스 제공에 관한 사항을 규정한 법률
- **보건소** — 지역보건법에 따라 지역 주민의 건강을 증진하고 질병을 예방·관리하기 위해 시·군·구에 설치하는 공공보건의료기관
- **국고보조금** — 국가가 특정 사업을 장려하거나 재정을 지원하기 위해 지방자치단체나 민간에 지급하는 보조금
- **지방비** — 지방자치단체의 예산으로 충당하는 경비. 국비와 대비되는 개념으로, 지역 현안 사업에 투입
- **재정 분담** — 특정 사업이나 기관 운영에 필요한 비용을 중앙정부와 지방자치단체가 일정 비율에 따라 나누어 부담하는 것

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