대비 단계는 재난이 발생하기 전에 대응 역량을 강화하는 모든 활동을 포함한다. 지역사회 훈련, 자원 비축, 대응 계획 수립, 주민 교육 등이 이에 해당한다. 피해 평가와 인명 구조는 대응 단계의 활동이며, 임시 주거 제공과 교통로 복구는 복구 단계의 활동이다. 혼동 주의! 대비는 '사전 준비', 대응은 '발생 직후 조치', 복구는 '장기적 회복'으로 구분한다.
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