핵심 해설
이 문제는 사회보장제도의 4대 핵심 기능을 묻고 있으며, 그중에서도 **소득 보장 기능(Income security function)**의 정의를 정확히 이해하고 있는지 확인하는 문제예요. 사회보장은 국민이 질병, 노령, 실업, 산업재해 등 사회적 위험(Social risks)에 직면했을 때 인간다운 생활을 보장하기 위한 제도입니다. 이 중 소득 보장 기능은 소득이 중단되거나 감소할 때 현금 급여(Cash benefit)를 지급하여 기본 생활을 유지하도록 돕는 역할을 해요.
정답 근거 (Answer Rationale)
핵심! 사회보장의 4대 기능은
소득 보장 기능(Income security),
의료 보장 기능(Medical security),
소득 재분배 기능(Income redistribution),
경제 안정화 기능(Economic stabilization)으로 구성됩니다. 문제에서 “소득이 중단되거나 감소할 때 기본 생활을 유지할 수 있도록 소득을 보충해주는 기능”이라고 명확히 제시했으므로, 이는 소득 보장 기능에 해당합니다. 대표적인 예로는 국민연금(National pension), 고용보험(Employment insurance), 산업재해보상보험(Industrial accident compensation insurance)이 있어요.
오답 분석 (Distractor Analysis)
①
혼동 주의! 의료 보장 기능은 질병이나 부상 시 의료 서비스를 제공하여 건강을 회복하도록 돕는 기능으로, 현금 급여가 아닌 의료 서비스(진찰, 치료, 입원 등) 자체를 보장하는 데 초점이 맞춰져 있어요. 건강보험(Health insurance)이 대표적입니다.
②
소득 재분배 기능은 고소득층에서 저소득층으로 소득을 이전하여 경제적 불평등을 완화하는 기능입니다. 누진세(Negative income tax)나 기초연금(Basic pension) 등이 이에 해당합니다. 소득 상실 시 보충이 아니라 소득 격차 해소에 목적이 있어요.
③
경제 안정화 기능은 경기 변동을 완화하여 고용과 물가를 안정시키는 거시경제적 기능입니다. 실업급여(Unemployment benefit) 지급이 경기 침체 시 소비를 유지하는 역할을 하는 등 자동 안정화 장치(Automatic stabilizer)로 작용합니다. 소득 보장이 개인 단위라면, 이는 국가 전체 경제 단위의 기능입니다.
⑤
사회 통합 기능은 사회 구성원 간의 연대감과 소속감을 증진하여 사회를 통합하는 기능입니다. 사회보험의 강제 가입을 통해 전 국민이 위험을 분담하는 방식으로 작동하며, 소득 보충이라는 직접적인 기능과는 거리가 있습니다.
연관개념정리 (Related Concepts)
사회보장의 기능은 크게 4가지로 기억하는 것이 좋습니다.
소득 보장(Income security)은 소득 상실 시 현금 지급,
의료 보장(Medical security)은 의료 서비스 제공,
소득 재분배(Income redistribution)는 소득 격차 해소,
경제 안정화(Economic stabilization)는 국가 경제 안정입니다. 사회보장의 유형(사회보험, 공공부조, 사회서비스)과 각 유형이 어떤 기능을 주로 담당하는지도 함께 공부하면 좋아요.
개념 정리
사회보장의 4대 기능
| 기능 | 핵심 내용 | 대표 제도 |
|---|
| 소득 보장 기능 | 소득 상실/감소 시 현금 급여로 기본 생활 보장 | 국민연금, 고용보험, 산재보험 |
| 의료 보장 기능 | 질병/부상 시 의료 서비스 제공으로 건강 회복 | 건강보험, 의료급여 |
| 소득 재분배 기능 | 소득 계층 간 격차 해소 및 자원 재배분 | 기초연금, 누진세, 장애인연금 |
| 경제 안정화 기능 | 경기 변동 완화, 고용/물가 안정 | 실업급여(자동 안정화 장치) |
한눈에 비교!
소득 보장 vs 소득 재분배
-
소득 보장: 사회적 위험(실업, 노령, 질병)으로 소득이 중단된 사람에게 보충. 개인별 지급. 예: 실업급여, 국민연금
-
소득 재분배: 고소득층에서 저소득층으로 소득 이전. 계층 간 이전. 예: 기초연금, 근로장려세제(EITC)
암기 팁
“
소득이 끊기면
소득을 보충해주는 것이
소득 보장” 이라고 기억하세요! “소-소-소” 로 연결하면 헷갈리지 않아요. 또한 사회보장 4대 기능은 ‘소의경경(소득보장-의료보장-경제안정화-소득재분배)’ 순서로 암기해도 좋습니다.
국시 빈출 포인트
이 문제는 사회보장 기능 중 가장 기본적이고 핵심적인 개념을 묻는 유형입니다. 사회보장의 개념, 기능, 그리고 각 기능에 해당하는 구체적인 사회보험 및 공공부조 제도를 연결하는 문제가 자주 출제되므로, 각 기능별 대표 제도를 반드시 함께 암기하세요. 예를 들어 “건강보험은 의료 보장 기능에 해당한다” 와 같이 연결할 수 있어야 합니다.
기출 변형 주의!
같은 개념을 묻는 다른 각도의 문제 예시입니다: “다음 중 소득 보장 기능에 해당하는 사회보험 제도는?” (정답: 국민연금, 고용보험, 산재보험) 또는 “사회보장의 소득 재분배 기능에 대한 설명으로 옳은 것은?” (정답: 고소득층에서 저소득층으로 소득을 이전하는 기능) 과 같은 형태로 출제될 수 있습니다.