다음 중 사회보장의 기능으로 볼 수 없는 것은?

사회보장은 시장 실패를 보완하고 사회적 위험으로부터 국민을 보호하며 소득 재분배와 사회 통합을 이루는 기능을 한다. 시장 경쟁을 촉진하는 것은 사회보장의 직접적 기능이 아니다.

보건행정 핵심 해설 이 문제는 사회보장(Social Security) 제도의 근본적인 목적과 기능을 이해하고 있는지를 묻는 기초적인 문제예요. 사회보장은 국가가 국민의 삶을 보장하기 위해 만든 안전망의 핵심이에요. 핵심 개념 분석 (Key Concept) 사회보장의 기능은 크게 네 가지로 정리할 수 있어요. 첫째, 소득 재분배 기능은 고소득자로부터 저소득자로, 건강한 사람으로부터 질병에 걸린 사람으로 자원을 이동시켜 사회적 형평성을 높이는 거예요. 둘째, 경제 안정화 기능은 경기 침체기나 개인이 실직, 질병 등의 위험에 처했을 때 소득을 보장해 총수요를 유지하고 경제 충격을 완화하는 역할을 해요. 셋째, 사회적 위험 방어 기능은 질병, 실업, 노령, 사고 등 개인이 감당하기 어려운 사회적 위험으로부터 국민을 보호하는 가장 기본적인 목적이에요. 넷째, 사회 통합 기능은 이러한 보호와 재분배를 통해 사회 구성원 간의 결속력을 강화하고 사회적 갈등을 줄이는 거예요. 정답 근거 (Answer Rationale) 정답이 ③번 '시장 경쟁 촉진 기능'인 이유는, 사회보장의 본질이 시장 실패(Market Failure)를 보완하고 시장의 부정적 결과를 완화하는 데 있기 때문이에요. 시장 경제는 효율성과 경쟁을 중시하지만, 그 결과로 소득 불평등, 빈곤, 사회적 배제 등이 발생할 수 있어요. 사회보장은 바로 이러한 시장의 한계를 보완하기 위해 등장한 제도예요. 따라서 시장 경쟁을 더욱 촉진하는 것은 사회보장의 기능이 아니라, 오히려 사회보장이 교정하려는 대상(시장 원리)에 가깝다고 볼 수 있어요. 오답 분석 (Distractor Analysis) ① 경제 안정화 기능: 사회보장 급여(예: 실업급여, 기초생활수급금)는 경기 변동 시 소득과 소비를 안정시키는 자동안정화 장치(Automatic Stabilizer) 역할을 해요. 맞는 기능입니다. ② 사회 통합 기능: 건강보험(Health Insurance), 국민연금(National Pension) 등은 모든 국민이 위험을 공유하고 서로 돕는 연대체계를 구축하여 사회 통합에 기여해요. 맞는 기능입니다. ④ 사회적 위험 방어 기능: 이는 사회보장이 존재하는 가장 근본적인 이유예요. 질병, 노령, 실업, 산업재해, 빈곤 등으로부터 국민을 보호하는 기능입니다. 맞는 기능입니다. ⑤ 소득 재분배 기능: 조세와 사회보장 급여를 통해 소득을 재분배하여 사회적 형평성을 높이는 것은 사회보장의 대표적 기능 중 하나예요. 맞는 기능입니다. 연관 개념 정리 (Related Concepts) 사회보장의 범위는 크게 사회보험(Social Insurance), 공공부조(Public Assistance), 사회서비스(Social Service)로 나눠요. 우리나라의 대표적인 사회보험인 국민건강보험(National Health Insurance)은 위의 네 가지 기능(소득재분배, 경제안정화, 위험방어, 사회통합)을 모두 포함하고 있어요. 개념 정리 • 사회보장의 4대 기능: 1) 소득 재분배, 2) 경제 안정화, 3) 사회적 위험 방어, 4) 사회 통합 • 핵심 원리: 시장 실패 보완 및 사회적 형평성 제고. 시장 경쟁 촉진이 아님. 한눈에 비교! • 시장 원리 vs 사회보장 원리 - 시장 원리: 효율성, 경쟁, 개인 책임, 수요-공급에 의한 가격 결정. - 사회보장 원리: 형평성, 연대, 사회적 책임, 필요(Needs)에 의한 자원 배분. 실무 포인트 병원 행정사로서 건강보험 업무를 처리할 때, 이 제도가 단순히 진료비를 보조하는 것을 넘어 소득 재분배와 사회적 위험 방어라는 큰 틀에서 운영된다는 점을 이해하면, 본인부담금 산정, 차상위 계층 확인, 긴급의료비 지원 등 다양한 제도를 더 체계적으로 이해하고 적용할 수 있어요. 암기 팁 사회보장 기능은 "재분배, 안정화, 방어, 통합" 네 가지로 외우세요. 시장과 관련된 '경쟁'이나 '효율성'이 들어가면 틀린 답일 가능성이 높아요. 국시 빈출 포인트 사회보장의 기능, 목적, 원칙(보편성, 적정성 등)은 매년 비슷한 형태로 꼭 출제되는 High Yield 영역이에요. 기능 4가지를 정확히 구분할 수 있도록 해요. 기출 변형 주의! 이 개념은 "사회보장의 원칙으로 옳은 것/옳지 않은 것", "건강보험의 사회보장적 기능" 등으로 변형 출제되기도 해요. 항상 사회보장의 근본 정신이 '시장 실패 보완'과 '사회적 보호'에 있음을 기억하세요.

보건행정 실무 가이드 실무 시나리오 (Clinical Scenario) "원무과에서 건강보험 미가입자인 외국인 환자가 급성 맹장염으로 응급실을 방문했어요. 진료비를 모두 현금으로 지불해야 하는 상황에서 환자와 보호자가 건강보험의 필요성을 절실히 느끼며, '한국은 왜 모든 국민이 꼭 건강보험에 가입해야 하나요?'라고 질문합니다." 행정 중재 전략 (Admin Intervention) 이때 보건행정 전문가로서 단순히 '법으로 정해져서'라고 답하기보다, 사회보장의 기능을 설명하면 이해를 도울 수 있어요. 1. 상황 파악: 환자는 시장 원리(본인이 모두 부담) 하에서 의료비 부담을 겪고 있어요. 2. 법적/규정 검토: 국민건강보험법은 사회적 위험 방어(갑작스러운 고액 의료비로부터 보호)와 소득 재분배(건강한 사람이 아픈 사람을 돕는 연대)를 목적으로 강제가입을 규정하고 있어요. 3. 대응 및 처리: "건강보험은 큰 병에 걸렸을 때 개인이 감당하기 어려운 비용을 사회 전체가 나누어 부담함으로써(위험 방어), 누구나 필요한 치료를 받을 수 있도록 하는 제도예요. 또한 소득이 많은 사람이 더 많은 보험료를 내어 형평성을 높이는(소득 재분배) 역할도 합니다."라고 설명할 수 있어요. 4. 사후 기록/보고: 이러한 설명은 민원 해소와 제도 이해도를 높이는 데 기여하며, 공식적인 상담 기록으로 남길 수 있어요. 법적 안전 및 주의사항 (Precautions) 사회보장 제도를 설명할 때는 특정 정당이나 정책을 지지/비판하는 정치적 발언을 삼가야 해요. 객관적인 법률과 제도의 목적, 기능에 초점을 맞춰 설명하는 것이 전문성과 중립성을 유지하는 길이에요. 업무 프로토콜 • 관련 법령: 국민건강보험법 제1조(목적), 사회보장기본법 제3조(기본 이념) • 설명 포인트: 1) 사회적 위험의 공동 부담, 2) 소득 재분배를 통한 형평성, 3) 사회 통합 도모 • 처리 담당: 원무과 접수/상담 직원, 기획조정실 정책홍보 담당자 선배 행정사의 한마디 "보건행정을 공부하다 보면 '법규'와 '수가'에만 집중하기 쉬운데, 그 배경에 깔린 철학과 사회적 기능을 이해하는 것이 정말 중요해요. 건강보험 청구서 한 장을 처리할 때도, 이게 단순한 회계 업무가 아니라 '사회적 연대'라는 큰 그림의 한 부분이라는 걸 알게 되면 업무의 의미가 달라질 거예요. 사회보장의 기능을 이해하면 병원 경영의 공공성과 수익성 사이에서 현명한 판단을 내리는 데도 큰 도움이 됩니다!"