보건기획에서 '평가' 단계의 주요 목적이 아닌 것은?

평가는 사업 실행 후 또는 도중에 이루어지며, 목표 달성도, 효율성, 효과성 분석, 문제 진단, 향후 개선을 위한 정보 제공이 목적이다. 최초 예산안 수립은 기획 초기 단계의 작업이다.

보건행정 핵심 해설 이 문제는 보건사업 관리의 핵심 과정인 기획-집행-평가(Planning-Implementation-Evaluation) 사이클 중 평가(Evaluation) 단계의 본질적인 목적을 묻고 있어요. 보건기획은 단순히 계획을 세우는 것이 아니라, 실행하고 그 결과를 평가하여 지속적으로 개선하는 순환 과정이 핵심이죠. 핵심 개념 분석 (Key Concept) 평가는 사업이 계획대로 진행되었는지(과정 평가, Process Evaluation), 목표를 달성했는지(결과 평가, Outcome Evaluation), 그리고 투입된 자원 대비 효과가 있었는지(효율성 평가, Efficiency Evaluation)를 체계적으로 분석하는 활동이에요. 평가의 궁극적 목적은 '과거의 성과를 판단'하는 데 그치는 것이 아니라, '미래의 의사결정과 개선을 위한 정보를 생성'하는 데 있습니다. 정답 근거 (Answer Rationale) 정답은 ⑤ '사업의 최초 예산안을 수립'입니다. 핵심! 최초 예산안 수립은 기획(Planning) 단계, 그중에서도 특히 사업설계 및 자원배분 단계에서 수행되는 핵심 업무예요. 평가는 사업이 시작된 후(형성적 평가) 또는 종료된 후(총괄적 평가)에 이루어지며, 예산안 수립이라는 '시작점'의 작업은 평가의 목적이 될 수 없어요. 오답 분석 (Distractor Analysis) ① 사업 수행 과정에서의 문제점을 진단: 이는 형성적 평가(Formative Evaluation) 또는 과정 평가(Process Evaluation)의 대표적인 목적입니다. 실행 중간에 문제를 발견해 바로잡을 수 있게 해주죠. ② 사업의 효율성과 효과성을 판단: 평가의 가장 기본적이고 중요한 목적 중 하나예요. 효과성(Effectiveness)은 목표 달성 정도, 효율성(Efficiency)은 투입 대비 산출의 비율을 의미합니다. ③ 사업의 목표 달성 정도를 확인: 결과 평가(Outcome Evaluation)의 핵심이에요. 기획 단계에서 설정한 구체적 목표(예: 유병률 10% 감소)를 실제로 달성했는지 확인합니다. ④ 향후 유사 사업의 기획을 위한 교훈 도출: 평가의 궁극적 가치를 보여주는 목적이에요. 평가 결과는 다음 기획 단계로 피드백되어 더 나은 사업 설계의 기초가 됩니다. 이를 통해 기획-집행-평가 사이클이 완성되죠. 연관 개념 정리 (Related Concepts) - 로직 모델(Logic Model): 기획과 평가를 연결하는 도구로, 투입(Inputs) → 활동(Activities) → 산출(Outputs) → 성과(Outcomes) → 영향(Impacts)의 인과관계를 보여주며, 각 단계별 평가 지표를 설정하는 데 활용됩니다. - 평가 연구(Evaluation Research): 과학적 방법론(설문, 실험, 통계 분석 등)을 적용하여 사업 효과를 객관적으로 측정하는 체계적인 평가 방법입니다. 개념 정리 • 평가(Evaluation): 사업의 과정, 결과, 효율성/효과성을 체계적으로 분석하여 가치를 판단하고, 향후 개선 및 의사결정에 활용하는 활동. • 주요 평가 유형: 형성적 평가(과정 중), 총괄적 평가(과정 후), 과정 평가(활동 수행 여부), 결과 평가(목표 달성도), 영향 평가(장기적 사회적 변화). 한눈에 비교! | 구분 | 기획(Planning) | 평가(Evaluation) | | :--- | :--- | :--- | | **시점** | 사업 **시작 전** | 사업 **진행 중/종료 후** | | **주요 활동** | 필요성 분석, 목표 설정, 전략 수립, **예산안 편성** | 문제 진단, 목표 달성도 확인, 효율성 분석, 교훈 도출 | | **산출물** | 사업계획서, 예산안 | 평가보고서, 개선 권고안 | | **목적** | **'무엇을, 어떻게 할 것인가'** 설계 | **'잘 했는가, 어떻게 개선할 것인가'** 판단 | 실무 포인트 보건소나 공공의료기관에서 사업평가보고서를 작성할 때는 반드시 기획서에 명시된 성과지표(Performance Indicator)를 기준으로 삼아야 해요. 평가 결과는 단위 보건소의 내부 보고뿐만 아니라, 중앙정부(질병관리청 등)에 제출하여 국가 보건정책의 방향 설정에도 활용됩니다. 평가에 소요된 비용은 별도의 '평가비'로 계상될 수 있어요. 암기 팁 "평가는 뒤에서 본다"라고 기억하세요. 뒤(사업 후)에서 과정과 결과를 돌아보고(① 문제진단), 판단하며(②③ 효율성/효과성), 앞으로 갈 길을 준비(④ 교훈도출)하는 활동입니다. 예산안 수립(⑤)은 가장 앞선 단계의 일이죠. 국시 빈출 포인트 보건기획의 단계(사정-진단-목표설정-대안개발-선택-집행-평가)와 각 단계의 주요 활동은 매년 출제되는 High Yield 영역이에요. 특히 '평가'는 그 목적, 유형(형성적/총괄적), 방법(정량/정성)을 연결 지어 묻는 경우가 많습니다. 기출 변형 주의! • 사례형: "A 보건소가 청소년 흡연율 감소 사업을 1년간 수행한 후 평가를 실시했다. 다음 중 평가 보고서에 포함되어야 할 내용이 아닌 것은?" → 여전히 '예산안 수립' 같은 기획 단계 활동을 오답으로 넣을 수 있어요. • 용어 연결형: "다음 중 형성적 평가(Formative Evaluation)의 주요 특징으로 가장 적절한 것은?" → '사업 수행 과정 중 문제점을 조기에 발견하여 수정할 수 있게 함'이 정답이 될 거예요.

보건행정 실무 가이드 실무 시나리오 (Clinical Scenario) "당신은 지역 보건소의 기획평가팀 직원입니다. 올해 추진한 '고혈압 등록관리 사업'의 연말 평가를 맡게 되었어요. 사업계획서에는 '등록 관리율 80% 달성', '관리군 혈압 조절률 15% 향상'이라는 목표가 있었고, 예산은 5천만 원이 배정되었습니다. 평가를 위해 어떤 자료를 수집하고, 어떤 보고서를 작성해야 할까요?" 행정 중재 전략 (Admin Intervention) 1. 상황 파악: 먼저 기획서를 다시 확인하여 명시된 성과지표와 목표값(Target)을 정확히 파악합니다. 2. 자료 수집 및 분석: - 과정 평가: 등록 절차 서식, 교육 횟수, 홍보물 배부 현황 등 활동 실적 데이터 수집. - 결과 평가: 지역 내 고혈압 등록자 수 및 등록률, 등록자 중 정기적으로 혈압을 측정한 비율, 혈압 조절 목표 달성자 비율 등을 통계 시스템에서 추출. - 효율성 평가: 총 사업비(5천만 원) 대비 등록 인원 수(1인당 관리 비용), 혈압 조절 성공 인원 수(성공 1인당 비용) 등을 계산. 3. 보고서 작성 및 대응: 수집된 데이터를 바탕으로 목표 달성 여부, 예산 집행의 적정성, 사업 진행 중 발생한 문제점(예: 등록 유도가 어려운 계층)을 분석한 사업평가보고서를 작성합니다. 보고서에는 다음 연도 예산 요청 근거가 될 수 있는 정책 제언(예: 모바일 앱을 활용한 원격 관리 도입 필요)을 반드시 포함합니다. 법적 안전 및 주의사항 (Precautions) 평가 과정에서 수집하는 개인 건강정보는 개인정보보호법(Personal Information Protection Act) 및 의료법(Medical Service Act)을 준수하여 익명화 또는 가명처리해야 합니다. 평가 결과를 외부에 발표할 때는 개인을 특정할 수 있는 정보가 노출되지 않도록 각별히 주의하세요. 업무 프로토콜 보건사업 평가 표준 프로토콜 1. 평가 계획 수립 (평가 목적, 범위, 방법, 일정, 담당자 확정) 2. 평가 지표 및 자료 수집 도구 개발 (설문지, 체크리스트, 데이터 추출 기준) 3. 자료 수집 (행정 DB 분석, 관계자 인터뷰, 현장 관찰) 4. 자료 분석 및 해석 (정량/정성 분석, 목표 대비 성과 비교) 5. 평가 보고서 작성 (개요, 방법, 결과, 결론 및 제언) 6. 결과 공유 및 피드백 (관계부서 회의, 다음 기획 반영) 선배 행정사의 한마디 "기획은 미래를 그리는 설계도라면, 평가는 그 설계도대로 잘 지어졌는지 점검하고 다음 설계도를 더 튼튼하게 만드는 '품질검사 및 연구개발(R&D)' 과정이에요. 예산안 수립은 설계 초기에 자재 목록을 만드는 일이죠. 평가를 소홀히 하면 같은 실수를 반복하는 '무한루프'에 빠질 수 있어요. 좋은 평가는 과거를 비판하는 것이 아니라, 미래의 자원을 더 가치 있게 쓰기 위한 투자라고 생각하세요!"