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part3. 지역사회 보건행정 및 보건사업 | 마이메르시 MyMerci
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part3. 지역사회 보건행정 및 보건사업

part3. 지역사회 보건행정 및 보건사업

1. 보건의료전달체계 유형

(1) 자유방임형 / 사회보장형 / 사회주의형

① 유형별 비교

구분 자유방임형 (미국) 사회보장형 (영국) 사회주의형 (구소련)
원칙 자유 선택, 개인 책임, 행위별수가제 국가 책임, 무료 의료, 조세 기반(NHS) 사회경제 정책 일부, 무상 의료, 국영
장점 의료의 질↑, 의료인 재량권 보장 포괄성·지속성, 형평성↑ 예방 서비스 비중↑, 자원 활용도↑
단점 높은 의료비, 지역간 불균형 서비스 생산성/질 저하 (장기대기) 관료제 경직성, 의료 질 저하
2. 진료비 지불보상제도

문제 해결의 핵심 표입니다. '무엇을 기준으로 돈을 받는가'로 외우세요.

(1) 행위별수가제

① 행위별수가제

방식 정의 장점 단점 비고
행위별수가제 진료 행위 하나씩 가격 책정 의료인 자율성↑, 첨단기술 발전 과잉진료, 의료비 상승, 치료 중심 미국·일본·한국

(2) 포괄수가제(DRG)

① 포괄수가제(DRG)

방식 정의 장점 단점 비고
포괄수가제(DRG) 질병군별 미리 책정된 금액 과잉진료 억제, 행정 간편 과소진료 우려, 의료 질 저하 DRG 7개 질병군 적용

(3) 봉급제

① 봉급제

방식 정의 장점 단점 비고
봉급제 근무시간·경력에 따른 급여 과잉진료 배제, 안정적 수입 관료화, 진료 소홀 가능성 사회주의 국가

(4) 인두제

① 인두제

방식 정의 장점 단점 비고
인두제 등록된 환자 수에 따라 정액 지급 예방 중심, 총 진료비 억제, 계속성↑ 환자 선택 제한, 과소진료 가능성 영국 일반의(GP), HMO

(5) 총액계약제

① 총액계약제

방식 정의 장점 단점 비고
총액계약제 보험자·공급자 단체가 총액 사전계약 총 의료비 통제, 진료비 심사 간소화 신기술 도입 지연 우려 독일
3. 우리나라의 의료보장제도

(1) 국민건강보험

① 국민건강보험

  • 1989년 전 국민 의료보험 실시, 강제가입 원칙
  • 보험료 부과: 직장가입자(소득 기준), 지역가입자(소득·재산·자동차 등)
  • 본인부담 상한제: 과도한 의료비 부담 방지

(2) 의료급여

① 의료급여

  • 생활 어려운 자에게 국가가 의료비 지원.
  • 1종: 기초생활수급자 중 근로무능력 가구, 이재민, 의사상자 등
  • 2종: 1종 외 기초생활수급자

(3) 노인장기요양보험

① 노인장기요양보험

  • 2008년 시행, 65세 이상 또는 65세 미만 노인성 질병자
4. 일차보건의료

1978년 알마아타 선언에서 채택. 모든 인류의 건강 = WHO의 'Health for All' 목표 달성 수단.

(1) 4A의 원칙

① 4A의 원칙 (★)

  • 접근성(Accessible): 지리적·경제적 차별 없이 쉽게 이용 가능
  • 수용가능성(Acceptable): 지역사회가 문화적으로 받아들일 수 있어야 함
  • 주민참여: 주민이 주체적으로 참여
  • 지불부담 능력(Affordable): 국가와 지역사회가 재정적으로 부담 가능

(2) 필수 사업영역(WHO)

① 일차보건의료의 필수 사업영역(WHO)

  • 주요 보건문제와 예방·통제 방법 교육, 식량공급과 영양증진, 안전한 식수공급과 위생, 모자보건·가족계획, 주요 감염병 예방접종, 지방풍토병 예방·관리, 흔한 질병과 상해의 치료, 필수 의약품 제공
5. 보건진료전담공무원

의료취약지역의 '작은 의료기관' 역할을 합니다.

(1) 보건진료전담공무원

① 근거 법과 자격

  • 근거 법: 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법(1980)
  • 자격: 간호사·조산사 면허 소지자 중 24주 직무교육 이수자
  • 근무지: 의료취약지역의 보건진료소

② 업무 범위(경미한 의료행위)

  • 환자의 응급처치와 의뢰
  • 외상 등 흔히 볼 수 있는 환자의 진료
  • 환자의 이송
  • 정상분만 시의 분만 도움
  • 예방접종
  • 질병·부상 상태를 판별하기 위한 진찰·검사
  • 의약품의 투여
6. 보건소와 지역보건의료계획

근거 법: 지역보건법 (1995년, 보건소법에서 개정)

(1) 보건소와 지역보건의료계획

① 보건소 설치

  • 시·군·구별 1개소가 원칙 (필요시 추가 설치 가능)
  • 보건의료원: 보건소가 병원 역할도 수행하는 곳 (의료법상 병원 요건 충족)

② 보건소의 기능 및 업무

  • 건강 친화적인 지역사회 여건 조성
  • 지역보건의료정책의 기획·조사·연구 및 평가
  • 보건의료인 및 보건의료기관에 대한 지도·관리·육성
  • 지역주민의 건강증진 및 질병예방·관리 (가장 핵심 기능)

③ 지역보건의료계획

  • 4년마다 수립, 매년 연차별 시행계획
7. 국민건강증진종합계획 (Health Plan 2030)

(1) 국민건강증진종합계획 (Health Plan 2030)

① 비전과 목표

  • 비전: 모든 사람이 평생 건강을 누리는 사회
  • 총괄 목표: 건강수명 연장 및 건강형평성 제고
  • 기본 원칙: HiAP(Health in All Policies), 건강형평성, 모든 생애과정·생활터, 건강친화적 환경 구축
  • 대표 지표: 금연(성인 남성 현재흡연율), 절주(고위험음주율), 신체활동(유산소 신체활동 실천율) 등

📌 실전 체크 포인트!

'과잉진료가 단점' → 행위별수가제 / '과소진료가 단점' → 포괄·인두제

일차보건의료 4A: 접 / 수 / 주 / 지

보건진료전담공무원은 24주 직무교육, 정상분만 개조까지 가능

국민건강증진법 → 1995년 / 지역보건법 → 1995년 (같은 해)

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