[3] 조직 구조

1. 조직 구조의 결정요인

1) 환경

환경의 변화를 예측하기 어렵고 조직이 환경을 통제하는 것은 불가능하기 때문에, 조직은 환경의 영향을 최소화하기 위한 조직 구조 설계

2) 규모

구성원의 수가 많을수록 조직의 구조가 더 복잡해지고, 필요한 규정이나 절차도 많아짐

3) 기술

① 조직의 기술은 조직 내에서 투입을 산출로 변환시키는 방법이나 과정

② 부서 활동을 조정하고 통합기술이 복잡할수록 관리계층의 수 증가, 기술이 단순할수록 일선관리자가 감독할 수 있는 부하의 수 증가

4) 전략

전략은 조직의 장기적인 목표에 따라 정책의 방향을 결정하고 목표 달성에 필요한 자원 배분 

2. 조직 구조의 구성요인

1) 공식화

(1) 개념

조직 내의 업무가 표준화되어 있는 정도를 의미하는 것으로 조직의 공식화는 직무를 수행하는 방법과 절차가 얼마나 구체적으로 제시되어 있는가를 말함

(2) 공식화 수준

① 공식화가 높은 조직: 직무 활동의 내용을 정확하게 기술한 직무기술서, 구체적인 규칙, 작업과정에 대한 명확한 절차 등 존재

② 공식화가 낮은 조직: 구성원들의 직무 수행이 구체적으로 규정되어 있지 않으며 자유 재량권이 많이 용인됨

(3) 조직에서 공식화가 중요시되는 이유

① 조직구성원의 행동 통제가 용이하고, 예측 가능하여 조직의 안전성 높아짐

② 조직구성원의 역할과 책임이 분명하여 분쟁과 갈등이 줄어듬

③ 업무의 모호함에서 초래되는 시간과 자원의 낭비를 줄여줌

④ 표준운영 절차에 준한 업무수행으로 자유 재량권에 따른 비용 절약

⑤ 고객에 대한 평등한 서비스 제공 가능

2) 집권화

(1) 개념

① 집권화: 조직의 상층부서에 의사결정 권한이 집중되어 있는 것

② 분권화: 조직의 하층까지 의사 결정권이 분산되어 있어 집권화의 정도가 낮은 것

(2) 조직이 집권화되는 환경이나 조직

① 소규모 조직, 획일적이고 일상적인 업무조직, 방침의 통일성이 유지되는 조직, 역사가 짧은 신설 조직

② 위기와 불안 요소가 존재하거나 직접 감독의 필요성이 증가한 경우

③ 하위자의 능력이 부족한 경우

④ 특정인의 강력한 리더십이 있는 경우

⑤ 정보가 한 곳에 집중된 경우

⑥ 외부기관의 강력한 영향을 받는 경우

◈ 집권화와 분권화의 장점과 단점

3) 복잡성

(1) 개념

① 조직 내에 존재하는 분화의 정도

② 복잡성이 증대될수록 의사결정은 분권화되며, 집권화가 높을수록 복잡성이 낮음

(2) 조직 분화의 유형

① 수평적 분화

• 조직 내 단위부서 간의 횡적 분리의 정도를 나타내는 말로 과업의 성질, 조직원의 지향성이나 교육, 훈련과 같은 특성을 기준으로 나뉨

• 직무의 전문화는 수평적 분화 증대, 인간의 한계와 효율성 때문에 장려되기도 함

• 간호에의 적용

② 수직적 분화

• 조직 구조의 깊이를 가리키는 것으로 최상층부터 최하층까지 모든 권한 계층의 수

• 계층의 수에 영향을 미치는 것은 통제의 범위

• 간호에의 적용: 간호부장, 간호과장, 간호감독, 수간호사, 일반간호사 등의 상하관계로 구성된 조직 구조로 현대의 간호조직은 점차 수직적 분화를 줄이려는 경향

③ 지리적(공간적) 분산

• 조직의 시설이나 인력이 분산된 정도

• 지리적 분산의 정도가 커질수록 수평적, 수직적 분화가 확대된 것을 의미하며, 조직의 복잡성은 증대됨

3. 공식 조직과 비공식 조직

1) 공식 조직

① 법령이나 규정에 의해 공식화된 조직

② 조직이 공식적으로 인정하는 ‘제도상의 조직’으로 주로 능률이나 비용의 논리에 의하여 움직임

③ 특성

•조직 목적을 달성하기 위해 의도적으로 구성

•계층 및 부서 간의 권한, 책임, 의사소통의 경로를 분명하게 밝혀줌

•모든 구성원에게 구체적인 직무가 할당되며 지위, 신분체계가 문서화됨

•조직의 수명은 지속적

2) 비공식 조직

① 인간관계에 바탕을 두고 형성된 조직으로 조직기구표 상에 나타나지 않음

② 집단형성 자체가 목적이 되는 자연 발생적 조직으로 감정의 논리에 의하여 움직임

그림  조직의 공식 조직과 비공식 조직

4. 조직기구표

5. 조직구조의 유형

1) 정태적 조직

① 주로 관료제라고 불리는 조직으로 보수성을 띤 전통적인 조직에서 많이 찾아볼 수 있음

② 피라미드 구조를 하고 있으며, 상사의 명령이나 지시에 따라 하급자가 움직이고 조직의 중요한 의사결정은 주로 상층부에서 이루어짐

③ 많은 조직원이 있는 조직을 효과적, 효율적으로 운영할 수 있다는 장점이 있지만 조직을 둘러싸고 있는 정치, 경제, 사회적인 변화에는 빠르게 적응하지 못한다는 단점이 있음

④ 라인조직, 스태프 조직, 라인–스태프 조직, 직능 조직, 관료제 조직 등이 속함

(1) 라인 조직 16 23

① 조직 내의 관리자와 부하직원 간이 수직적 관계로 구성된 조직

② 관리자와 조직구성원들 사이의 정보 전달은 적은 편이며, 관리자의 지시와 명령이 위에서 아래로 직선적으로 전달됨

③ 조직이 목적을 직접 수행해야 하므로 계층제, 명령 통일, 통솔 범위의 원리에 따른 분업화에 중점을 두는 조직

 

(2) 라인–스태프 조직

① 라인 조직의 외부에 스태프 조직을 설치한 조직으로 명령 통일의 원칙과 전문화의 원칙을 조화시켜 만든 조직 

② 스태프 조직

•스태프 조직의 명령권이나 집행권은 없음

•라인 조직에 조언과 충고, 지원을 할 수 있어 조직 목표 달성에 간접적으로 기여하며 관리의 질을 높여줌

③ 스태프의 전문적 기술과 지식을 충분히 활용할 수 있고, 따라서 최고관리자의 통솔 범위가 확대됨

 

그림  라인–스태프 조직

◈ 라인 조직과 라인–스태프 조직의 장점과 단점

(3) 직능 조직

① 조직이 커짐에 따라 라인 조직만으로는 운영이 힘들게 되는데 이때 직무를 비슷한 유형별로 통합하여 기능적으로 조직을 구조화하는 방법 

② 최고관리자의 총괄 감독하에 전문화된 기능에 따른 부서를 구성하고, 권한을 부여받은 전문가 스태프가 라인에 있는 구성원을 지휘하고 감독하는 조직(직능적 권한)

③ 직능 조직이 효과적인 상황

• 조직이 안정되고 확실한 환경일 때

• 조직이 중·소 규모일 때

• 사용하는 기술이 관례적이며 기능 간에 상호의존성이 낮을 때

• 조직이 기계적 효율성과 기술적 질을 중요시할 때

2) 동태적 조직

① 주로 애드호크라시(adhocracy)라고 불리는 특정 사건을 해결하기 위한 방향으로 움직이는 조직

② 구조가 복잡하지 않고, 형식이나 공식에 얽매이지 않으며, 의사 결정권이 분권화되어 있기 때문에 환경 변화에 신속히 적응할 수 있음

③ 프로젝트 조직, 매트릭스 조직, 위원회 등이 속함

(1) 프로젝트 조직 14 20 22 26

① 조직 내에서 특정 과제나 목표를 달성하기 위하여 창설되는 임시적·동태적 조직

② 일반적으로 다른 부문들과는 독립적으로 최고 관리자의 밑에 설치되어 한 사람의 전문적인 프로젝트 관리자의 책임 아래 운영됨

③ 특정 프로젝트의 구성을 위하여 여러 관련 부서에서 파견되는 사람들에 의해 구성되어, 수평적 접촉의 형태를 취하게 되며, 특정 과제가 해결될 때까지만 존재하는 임시적 집단으로 태스크포스팀(업무집단팀, task force team)으로 불리기도 함

④ 팀 구성원들은 과제해결이 완료되면 다시 본래의 정상 업무로 되돌아가게 됨

⑤ 프로젝트 구성이 바람직한 경우

•과업의 중요성이 조직에 결정적인 영향을 미칠 때

•이전 과업에 비해 독특하고 생소한 과업인 경우

•특정 과업이 구체적인 시간 제약과 성과 기준을 가지고 있는 경우

•특정 과업의 수행이 상호의존적인 기능을 필요로 하는 경우

(2) 매트릭스 조직 17 24

① 프로젝트팀이 라인 조직에 완전히 첨가된 조직 구조로 기능적 구조와 생산적 구조의 장점만을 받아들이도록 설계된 조직

② 매트릭스 조직의 특성

• 계층적인 명령계통에서 이루어지는 수직적 통합과 프로젝트팀의 구성원 사이의 상호작용으로 이루어지는 수평적인 통합 측면이 서로 보완되어 있음

• 한 사람의 부하가 두 명의 상위자로부터 명령과 지시를 받기 때문에 명령 통일의 원칙에 위배되고, 이로 인한 갈등이 발생하기도 함

• 라인 조직이나 라인–스태프 조직보다 계층 수가 적고, 의사결정이 분권화되어 있음

• 프로젝트 관리자는 주어진 시간 안에 특수 업무가 수행되도록 촉진하고, 직능 조직의 관리자는 자원의 효율적 이용 및 기술적 작업의 촉진 등으로 서로 다른 역할을 수행하면서 통합적인 조직의 목표 달성에 이바지

③ 매트릭스 조직이 효과적인 경우 

• 조직 환경이 매우 불확실한 경우

• 조직의 규모가 중·대 규모인 경우

• 조직에서 비관례적인 기술이 필요한 경우

• 부서간 상호의존도가 높은 경우

• 생산과 기능의 전문화가 필요한 경우

그림  매트릭스 조직

(3) 위원회 조직 21

① 특정 문제에 대해 토의하거나 결정하기 위해 계획에 따라 모임을 가지는 조직 

② 특정 과제를 다수의 합의에 의해 의사결정하는 것으로 구성원은 기존의 조직 구조에 소속되어 있으면서 폭넓은 경험과 소양이 있는 사람

③ 문제분석, 충고, 조언 등의 활동을 하고, 경우에 따라 최종적인 결정을 내리며, 위원회 활동에 대한 조정이나 감독을 하기 위해 정기적 또는 비정기적인 모임을 가짐

④ 위원회 조직이 효과적인 경우

• 의사결정 시 폭넓은 경험과 소양이 요구될 경우

• 의사결정에 의하여 영향을 받는 사람이 그 의사결정에 참여할 수 있을 때

• 보다 광범위한 업무 분담이 바람직할 때

• 어느 한 개인이 조직을 이끌어 갈 수 없을 때

3) 팀 조직

① 팀(team)이란 공동목표를 가진 두 사람 이상의 사람들이 모여 시너지 효과를 얻도록 만들어진 조직으로 팀워크 지향성을 기본방향으로 함

② 환경변화에 대응하기 위하여 수평적 조직원리를 바탕으로 하는 인적자원의 효율적 활용, 의사결정의 신속화, 개인 중심에서 팀 중심으로의 업무추진, 명령계통의 단축 등이 특징

다음 이론을 계속 학습하려면 로그인하세요.