[1] 기획

1. 기획의 개념

1) 기획의 정의

① 조직이 달성해야 할 목표를 설정하고, 이를 효율적으로 달성하기 위한 행동 방안을 결정하는 것

② 조직의 나아갈 방향을 정하고 이를 구체화시키는 설계작업으로 조직의 사명과 비전, 철학, 목표, 정책 등을 규정하는 과정

③ 계획(plan)하는 과정이 기획(planning)이며, 계획은 기획을 통해 산출된 결과를 의미

2) 기획의 필요성 및 특성 14

① 기획은 동적인 개념이고 조직목표와 관련됨

② 특히 상층관리자에게 더욱 중요한 기능임

③ 목표를 달성하기 위한 수단과 방법을 명확하게 제시하여 성공 가능성을 높임

④ 목표를 달성하는 데 필요한 자원을 예측하고 낭비를 줄여서 비용 효과적임

⑤ 위기상황에 대처하도록 도와주고, 의사결정의 융통성 제공

⑥ 변화에 대처할 수 있는 기준을 제공함

⑦ 목표와 기준을 개발하여 효과적인 통제를 할 수 있도록 도움

3) 기획의 원칙

(1) 목적부합의 원칙

① 기획은 목표를 성취하기 위한 과정이므로 반드시 수립된 목적이 있어야 함

② 목적의식 없이 기획을 수립하게 되면 비능률과 낭비를 초래할 수 있으므로, 이를 예방하기 위해 목적을 명확하고 구체적으로 기술할 필요가 있음

(2) 간결성의 원칙

① 기획과정을 통해 도출된 목표와 계획은 간결하고 명료하게 표현되어야 함

② 구성원이 쉽게 이해할 수 있도록 복잡한 전문용어를 피하여 평이하게 작성되어야 함

(3) 탄력성의 원칙

① 기획은 처음부터 어느 정도 융통성 있게 수립되어야 함

② 기획은 변하는 상황에 대처할 수 있고, 또한 하부 집행기관이 창의력을 충분히 발휘할 수 있도록 탄력성을 지녀야 함

(4) 안정성의 원칙

① 기획이 본래의 효과를 거두기 위해서는 가능한 한 안정성을 갖는 것이 필요

② 일반적으로 안정성이 높은 기획일수록 더욱 효과적이고 경제적임

(5) 장래 예측의 원칙

① 예측은 미래의 사실을 대상으로 하므로 기술적으로 어려운 일임

② 따라서 객관적 정보를 바탕으로 더 정확한 예측이 이루어질 수 있도록 해야 함 

(6) 포괄성의 원칙

① 기획에는 필요한 제반 요소들이 빠짐없이 포함되어야 함

② 계획안의 수행단계에서 인력, 장비, 물품, 예산 등의 부족으로 차질이 생기지 않도록 포괄적인 영역의 사전 점검이 이루어져야 함

(7) 균형성의 원칙

① 어떤 기획이든 관련 기획이나 업무 사이에 적절한 균형과 조화를 이루어야 함

② 동일한 기획 내에서도 소요자원이나 제반 중요 요소 간에도 상호 균형과 조화가 이루어져야 함 

(8) 경제성의 원칙 19

① 새로운 기획이 수립되면 현재의 사용 가능한 자원을 최대한 활용하고, 새로운 자원은 최소화한다는 것

② 최소의 비용으로 최대의 효과를 산출하도록 자원을 경제적으로 활용하는 예산 수립

(9) 필요성의 원칙

① 기획은 정당한 이유에 근거를 둔 필요한 것이어야 함

② 타당한 근거와 필요성을 바탕으로 목표와 계획을 세워야 함

(10) 계층화의 원칙 24

① 기획은 일반적이고 추상성이 높은 것부터 시작하여 구체화 과정을 통해 연차적으로 기획을 파생시킴

② 하나의 기본 기획으로부터 여러 개의 기획이 파생되는 현상을 기획의 계층화라 함

2. 기획과정

① 목표설정 단계: 조직의 사명과 비전을 확인하고, 조직의 장기적인 목표 설정

② 환경 분석과 문제 확인 단계: 조직 상황을 정확하게 분석하여 목표를 달성하기 위해 해결해야 하는 문제 확인

③ 대안 탐색 단계: 간호조직의 문제를 해결하기 위한 여러 대안들을 검토하고 분석

④ 대안 결정 단계: 우선순위에 따라 대안 선택

⑤ 선택안의 계획수립 단계: 선택된 대안을 실행하기 위한 구체적인 계획수립

⑥ 수행단계: 조직의 관리과정을 통해서 구체적인 업무수행 계획 실행

⑦ 평가와 피드백 단계: 계획을 수행한 결과를 평가하여 다음 기획에 피드백

그림  기획과정

3. 기획의 유형

그림  기획의 단계

1) 전략적 기획 16 17 24

(1) 개념

① 최고경영층이 수립하는 포괄적이고 일반적인 기획으로 조직이 장기적으로 경쟁력을 강화하고 전반적인 경영성과를 증진하는 등의 조직의 기업 목적 설정에 중점

② 먼저 조직에 영향을 미치는 환경을 주도면밀하게 분석하는 일이 중요함

(2) 특징

① 조직 내·외적 환경이 지닌 기회와 위기에 대하여 조직의 자원과 기능을 맞추는 일에 중점을 둠

② 조직의 최고 관리자에 의해 수행됨

③ 기획의 적용 기간상 장기 계획적

④ 포괄적이고 일반적인 용어로 표현됨

⑤ 불확실성이 높고, 경쟁적인 상황 속에서 수립

(3) 간호 적용 예

① 간호조직에서 사명과 비전 설정, 이를 실현하기 위한 장기발전계획 수립

② 간호사 부족 현상에 대비하기 위해 지역간호사 확보를 위한 마케팅 전략과 간호사의 업무량을 조정하는 업무 재설계 전략 수립

2) 전술적 기획

(1) 개념

① 중간관리층이 수립하는 구체적인 중기기획

② 전략적 기획과 운영적 기획의 중간 형태의 기획으로 전술적 기획은 전략적 기획을 구체화한 것

(2) 전략적 기획과 전술적 기획의 관계

① 차이점

• 전략적 기획이 최고관리자에 의해 수립되는 반면, 전술적 기획은 중간관리층에서 주로 개발되고 수행

• 전략적 기획은 조직 전체에 관한 기술이며, 이에 따른 전술적 기획은 조직 각 부서에 해당되는 내용

• 전략적 기획이 장기적인 기획을 다루는데 비해, 전술적 기획은 중기적인 기획을 다룸

• 전략적 기획의 결과는 몇 년 사이에 충분히 알 수 없으나, 전술적 기획의 결과는 전략적 기획에 비해 빠른 시간 내에 분명해지고 구체적인 행동으로 나타남

② 두 기획 간에는 차이가 있음에도, 잘 설계된 기획에서는 강하게 연결되어 전략적인 목적이 전술적인 목적으로 이어지고, 이를 통해 기획이 실현됨

③ 전술적 기획은 전략적 기획의 목적을 달성하기 위한 수단으로 활용됨

④ 전술적 기획은 더 상위인 전략적 기획과 더 하위인 운영적 기획과 함께 일련의 기획과정인 전술적 목적(목표) 달성을 위한 활동임

3) 운영적 기획 21 26

(1) 운영적 기획의 이해

① 개념

•단기목표를 달성하기 위해 세부적인 계획을 실행하는 것

•주로 하위관리자와 조직구성원 각자가 담당할 업무를 계획하는 것

② 특징

•전술적 기획을 구체화한 것

•불확실성의 정도가 가장 낮은 환경에서 수립

•기간별 활동과 업무수행 절차와 책임자를 정하고, 목표를 계량적으로 기술

③ 간호 적용 예

•직접적인 환자관리와 관련된 매일의 계획, 주 계획, 스케줄, 간호시간 등 포함

(2) 운영적 기획의 유형

① 일시적 기획(단용 기획) 22

사용기간이 정해져 있고 구체적인 목표 달성을 위한 기획으로 프로그램, 프로젝트, 예산 등이 포함됨포함됨

② 상시적 기획(상용 기획)

•일정 시간이 지나면 규칙적으로 일어나는 활동에 사용

•조직 내에서 반복적으로 수행되는 업무를 취한 지침을 제공하기 위해 사용되는 지속적인 기획

•정책(방침), 절차, 규칙 등이 포함됨

4. 기획의 계층화 23

(1) 비전

조직의 바람직한 미래상 

(2) 사명

조직의 존재 이유와 목적에 대한 공식적 표현

(3) 철학과 핵심가치

조직이 추구하는 신념이나 가치체계에 대한 진술

(4) 일반적 목표와 구체적 목표 20

① 일반적 목표(goal)

–조직이 얻고자 하는 바람직한 결과

–주로 조직의 최고관리자 수준에서 결정

② 구체적 목표(objectives)

–일반적 목표를 언제, 어떻게 성취할 것인가를 구체적으로 진술한 행동 지침

–중간관리자의 참여에 의해 개발

–SMART 기준에 맞추어 목표 달성에 관련된 사람들이 쉽게 이해할 수 있도록 구체적이고, 측정 가능하며, 성취 가능한 결과를 지향하고, 결과에 대하여 달성 기간을 명시하고, 행동 용어를 사용하여 기술되어야 함

(5) 정책(policy) 18

① 조직의 목표를 성취하기 위한 방법을 제시하고, 목표를 행동화하기 위한 과정 및 활동 범위를 알려주는 포괄적인 지침

② 보통 문서로 표현되나 비공식적인 정책도 존재( 예  복장 규정, 병가 또는 휴가 등)

(6) 절차(procedure) 20

① 구체적인 과업을 달성하는 방법을 단계적으로 기술( 예  휴가신청 절차)

② 정책보다 자세한 업무 행위의 지침으로, 요구되는 행동의 시간적 순서를 기술

(7) 규칙(rule) 25

① 조직의 구성원들이 특별한 상황에서 행해야 할 것과 금지해야 할 것을 알려주는 명확한 지침

② 대부분 융통성이 없고, 강제성을 띠며, 표준적인 업무처리 방법의 기준

(8) 계획안(plan)

① 기획의 최종 산물로 조직의 목표 달성을 위해 해야 할 업무에 대한 방법이나 절차 등의 목록이나 내용

② 기획이 새로운 아이디어를 포함하는 방향성을 지닌 창조행위(what to do)를 의미하는 반면, 계획은 활동목표와 방법(how to do)을 의미

③ 포함되어야 할 요소: 사업의 목표와 예상되는 결과, 목표 달성에 이용되는 프로그램이나 절차, 사업에 필요한 자원의 종류와 양, 의사결정방법과 계획을 수정·보완하기 위한 절차 등

   

그림  기획의 계층화

5. 목표관리(management by objectives, MBO) 21

1) 개념

하급자 스스로 혹은 상급자와의 협의를 통해 양적으로 측정 가능한 구체적이고 단기적인 성취목표를 설정한 다음 스스로 업적 목표의 달성도를 평가하는 방법

2) 구성요소

① 목표 설정

•조직 전체의 목표와 조화를 이루고, 조직의 모든 수준에서 목표관리접근에 부합되어야 함

•측정 가능하고 관찰 가능한 행동용어로 기술되어야 하며, 결과가 실제적으로 측정 가능해야 함

② 구성원의 참여

•구성원 자신이 수행할 목표를 상사와 협력하여 설정하면 실현 가능성이 높아지고, 구성원은 그 목표를 자신의 목표로 더 잘 수용할 수 있음

•목표 설정에 구성원이 참여함으로써 직무만족도가 높아지고, 생산성이 증대됨

③ 피드백

•목표를 수량화하여 구체적으로 명시함으로써 관리자가 구성원들의 업무 진행 상황과 평가에 관한 정보를 제공할 수 있음

•피드백이 명확하게 이루어져야 집단의 문제해결능력이 증진되고, 개인의 업무수행 능력도 향상됨

3) 목표관리과정 22

① 목표설정 단계(함께 목표 세우기)

② 목표수행 단계(목표과업 실행하기)

③ 성과 측정 및 평가 단계(함께 성과 통제하기)

4) 효과적인 목표의 조건 17 23 24 25 26

① 직원의 목표는 조직의 목표와 연계되어야 함

② 정기적으로 평가되고, 필요시 조정 가능해야 함

③ 우선순위와 결과를 달성하기 위한 구체적인 행동계획을 포함해야 함

④ 행위보다 결과 중심적으로 서술해야 함

⑤ 측정 가능하고 계량화가 가능해야 함

⑥ 기간을 명확하게 제시해야 하고, 달성 가능하면서도 도전적이어야 함

◈ 간호상황의 목표관리 적용

5) 목표관리의 장단점 14

(1) 장점

① 목표달성에 대한 구성원들의 몰입과 참여 의욕이 증진된다.

② 목표설정의 참여와 토론을 통하여 의사소통이 원활하다.

③ 구성원들에게 효과적인 자기관리 및 자기통제의 기회가 제공된다.

④ 성과에 대한 책임소재를 명확하게 한다.

⑤ 조직의 생산성이 향상된다.

⑥ 조직 구성원들이 자신의 목표를 정하고 주체적으로 업무를 할 수 있기에 동기부여가 된다.

⑦ 부서별·개인별 목표가 기업의 목표와 일치한다.

(2) 단점

① 조직의 목표를 명확히 하는 것은 어려우며, 최종 목표 와 중간 목표 간의 갈등을 조정하기 어렵다.

② 목표가 비탄력적(inflexibility)이다. 조직 외부 환경의 변화로 과거에 설정한 목표가 더 이상 현재의 목표로서 가치가 상실되었음에도 조직 구성원들이 목표를 고집하는 경우가 있다.

③ 단기목표를 지나치게 강조하는 경향이 있다.

④ 계량화할 수 있는 목표를 강조한 나머지 계량화할 수 없는 성과가 무시되는 경향이 있다. 따라서 질보다 양을 중시하게 된다.

⑤ 예측된 문제해결로 인하여 상층 관리자의 지속적인 능력개발을 저해할 수 있다.

⑥ 부서 간에 지나친 경쟁을 유발하여 조직 전체의 성과에 악영향을 끼칠 수 있다.

6. 시간관리

1) 개념

주어진 모든 시간을 적절하게 활용하여 최대의 효과를 거두는 것으로 삶 전체를 관리하는 것

2) 시간관리 매트릭스

(1) 긴급함

① 중요함 : 제1상한(위기의 장)

•위기(교통사고, 화재 등)

•당면한 문제

•마감시간이 임박한 업무

•기한이 정해진 프로젝트 등

② 중요하지 않음 : 제3상한(현혹의 장)

•중요하지 않은 전화, 방문

•쓸데없는 참견, 잠깐의 급한 질문

•타인의 문제 간섭

•주변 사람들의 눈치, 인기 있는 활동

•준비되지 않은 회의

•눈도장, 눈앞의 급박한 상황

(2) 긴급하지 않음

① 중요함 : 제2상한(예방의 장)

​•예방활동, 생산능력 활동

•인간관계 구축(대인관계, 가족과의 대화 등)

•새로운 기획 발굴, 가치관 정립

•중장기 계획, 휴식, 교육, 운동 등

② 중요하지 않음 : 제4상한(낭비의 장)

•지나친 TV 시청

•끝없는 전화

•2차·3차 모임

•지나친 컴퓨터 게임

•현실도피성 소일거리

다음 이론을 계속 학습하려면 로그인하세요.